全称：伊拉克共和国

首都：巴格达

语言：阿拉伯语和库尔德语

货币：伊拉克第纳尔（IQD）

国土面积：43.83万平方公里

人口：3700万（2017年）

宗教: 居民中95%以上信奉伊斯兰教（什叶派约占60%，逊尼派约占18%），少数人信奉基督教等其他宗教

主要民族: 阿拉伯民族和库尔德族

地理位置: 位于亚洲西南部，阿拉伯半岛东北部。北接土耳其，东临伊朗，西毗叙利亚、约旦，南接沙特、科威特，东南濒波斯湾。幼发拉底河和底格里斯河自西北向东南流贯全境。海岸线长60公里。

气候: 除东北部山区外，属热带沙漠气候。7、8月气温最高，日平均气温24℃–43℃，1月气温最低，日平均气温4℃–16℃，6–9月降雨最少，月平均降雨量1毫米，3月降雨最多，月平均降雨量28毫米。

2017年主要经济数据

　国内生产总值（GDP）：1868亿美元

　人均国内生产总值：4958美元

　经济增长率：1%

　汇率：1美元＝1184第纳尔

　外汇及黄金储备：466亿美元

伊拉克经济在2012-2016年间表现良好，因为其拥有丰富的自然、人力和空间资源。此外，它还拥有健康的经济结构。鉴于这一切，伊拉克的环境非常适合投资。下文从经济、发展和社会层面来证实这一说法:

石油行业

石油在伊拉克的经济发展中起着至关重要的作用，2016年石油价格保持稳定，石油行业贡献了约60％的GDP，而2017年贡献了约30％的GDP（根据MoP的初步估计）和超过90％的财务收入。

2016年，石油行业的产量大幅增加，达到每日464.7万桶，而2017年则下降至每日46.9万桶。

天然气探明储量为134.9万亿立方英尺。

伊拉克在与硫有关的行业中具有巨大的发展潜力和丰富的实战经验。此外，伊拉克还生产大量氮肥和磷酸盐。

2016年石油出口日均值（3.302）百万桶/日。

2017年石油出口日均值（3.309）百万桶/日。

固定石油储量（148.7）百万桶。

人口趋势与经济繁荣

根据最新统计（规划部中央统计和信息技术局于2017年作出统计），伊拉克人口为37,139,519，年均增长率为3％。因此，伊拉克被视为一个巨大的投资市场，鉴于人均收入已大幅増至6000美元，对不同类型的商品、产品和服务提出了更高要求，这将促使伊拉克投资活动的结构和趋势更具增长性和多样性。

主要行业：石油和天然气、电力、住房和基础设施、运输、卫生、工业、农业、通信、服务、教育和旅游业

主要农产品：小麦、大麦、大米、蔬菜、红枣和棉花

人口与人力

伊拉克拥有多种资源，其中之一即为人力资源，现有预期表明，（20岁－29岁）之间的平均年龄比率促使伊拉克成为一个年轻的国度，大部分人口均可参加工作。现有预期表明，平均年龄使伊拉克社会更为年轻，在2015年之后的未来几年，由于青年人口增加，伊拉克将拥有极为丰富的人力资源，大部分工作年龄均可构成巨大的劳动力。

根据现有统计数据，至2017年，人口增长平均值将保持3％的年稳定率。

不满15岁的年龄组从2009年的41％下降至2012年的40％，而介于15－64岁之间的年龄组从2009年的56％增加至2012年的56.9％，这表明了经济推动力的提升。

15－24岁的青年年龄组从2009年的20％增加至2013年的20.2％，需要政府实施发展政策，改善年轻人的就业和教育机会。

根据2017年的统计数据，城市人口增加至总人口的69％，而农村人口不超过31％。

石油和天然气行业

伊拉克拥有丰富的石油和天然气储量，拥有世界上前景最好但基本上未被开发的油气资源之一。由于战争和制栽，伊拉克几十年来缺乏投资，石油的重要性不仅限于其在伊拉克发展中的作用，还因其储量巨大而在国际石油市场发挥重要作用。由于伊拉克是对能源需求增加最具响应力的国家之一，石油的作用在未来会进一步加强，伊拉克预计将成为第二大国际原油来源国。2016年，石油价格保持稳定，石油行业对国内生产总值（GDP）的贡献达60％。伊拉克正在积极寻求国际投资和专业技术，以帮助发展其石油和天然气行业。因此，已经开始了几轮谈判使伊拉克成为投资历史上的新目的地。石油部宣布了在十年间增加石油产量和出口量的宏伟计划，并将外国投资作为实现这一目标的主要来源。对石油和天然气行业感兴趣的投资者主要通过石油部宣布的石油招标轮次进行投标。

值得一提的是，伊拉克的石油行业受到联邦政府高度关注，产生了大量投资机会，除了宣布上述四轮招标之外，这些机会还促使有信誉的国际公司进入了这一领域。伊拉克已于2010年和2011年在第一轮和第二轮招标中与几个国际公司签订了油田开发合同，并在未来六年内将产量提高至1100万桶/日，经过国家努力推动开发其他油田，产量将达到1200万桶/日。这些合同大部分都集中在开

发伊拉克南部的主要油田，此外还发布了第三轮招标公告，旨在开发三个气田，分别位于拉季迪省（Ramdi）的乌卡兹（Ukaz）、迪亚拉省（Diyala）的曼苏里亚（Mansouriyah）和巴士拉省（Basra）的塞巴（Seebach）。

另一方面，石油和天然气行业更有可能在不久的将来继续吸引涉外商务活动，而且，伊拉克有大量未开发的油气田，因而需要大量投资来开发这些油气田。

伊拉克目前正在发展其基础设施，并着手扩大其在油田的生产经营，并吸引投资石油行业的生产、分配和出口领域，以改善石油行业的现状。并帮助吸引投资其他领域，如出口管道，特别是巴士拉港口，以及从基尔库克省到土耳其吉汉港口的出口管道。伊拉克南部的需求广泛，其中包括需要建立一条新的管道，将从油井中提取的资源输送至炼油厂。

电力行业

伊拉克电力行业为本国和外国投资者提供了许多极具吸引力的投资机遇。政府定了雄心勃勃的计划，通过在建筑、运营和供应领域激励投资者，提高行业能力。电力部（MoE）一直在努力推动私营企业在多个领域发挥更大的作用，如金融、快速建设、以及为满足国家需求增加发电容量。近年来，电力需求激增，主要是由于基本用电户（家庭）的需求增加。由于国家电网不能满足伊拉克当地家庭的电力需求，他们不得不以高电价向私营企业购电。

电力部（MOE）认为，目前电力匮乏是所有行业投资的主要障得，这对本国经济多样化至关重要。

该计划将在2017－2019年达到22－23千兆瓦。

当前产量为1．5万兆瓦/2017年。

按2016年不变价格计算，该行业占当地总产量的1.1％。

通信行业

近年来，通信行业（有线和无线）的外国直接投资（FDI）吸引力大幅増长，尤其是移动电话和互联网技术，这归因于独立组织机构的存在、以及向外国企业开放的可再生能源。

伊拉克通信行业最重要的发展点之一是开发本地有线和无线通信网络。无线网络已改变伊拉克的固定电话市场，同时提供旧式服务和互联网服务，无需在城市人口密集区域使用电缆。

伊拉克政府于2006年与私营产业的不同企业签订合同，旨在提供有线通信网络、语音服务和数据传输服务。同年，通信和媒体委员会授予三个国家许可证和三个区域许可证，旨在提供本地无线通信服务，国家许可证有效期为10年，可以延期5年，而区域许可证有效期为8年。

这表明，在政府计划全面覆盖范围之内，许多伊拉克家庭可以承担此项费用。除此之外，由于全国移动通信领域拥有3家以上主要运营企业，市场仍然对外国企业予以开放，从而增加全国竞争和价格比较。

继2003年之后，通信行业被视为最成功的行业之一。在更加良好的安全局势、法律和自由市场背景下，国家形势将更易吸引更多的本地和外国投资。

卫生环境行业

在上个世纪70年代和80年代，伊拉克被视为引领中东和北非医疗保健发展的主要国家之一。20世纪90年代对伊拉克实施的制裁导致医疗保健体系恶化。

如今，伊拉克政府通过投资教学、培训和基础设施，改善医疗保健体系。政府致力于增加医疗保健预算，使医疗保健体系质量更上一层楼，这表明政府在这一重要行业优先事项的根本性变化。各省共计360家医院、1609家保健门诊、数万家私人医疗诊所。

健康指标对人民的生活水平和能力建设至关重要。众所周知，一个国家的公民健康状况被视为该国经济增长的主要因素。在伊拉克，除了以私立医院和私人医疗诊所为代表的私营卫生行业之外，卫生部还负责确定大型医院和不同医疗诊所的健康水平。

住房和基础设施行业

从经济上讲，在固定资本形成、创造收入、创造就业机会、与其他活动互相关联方面，住房行业发挥着非常重要的作用。享有财政盈余的许多国家都在最大限度地发挥这一行业的作用，换言之，将其视为一个生产性行业。

鉴于伊拉克人口的平均增长率和200万套住房的需求量，伊拉克政府为私营产业和外国投资者提供住房用地，激励私营产业和外国投资者在住房生产领域取得一定成就，从而解决住宅贫民窟问题并扩大建筑材料生产范围。

石油价格稳定，私营产业对国内生产总值（GDP）的贡献率约为85％，而对2016年对国内生产总值（GDP）的贡献率为7％。

除了解决伊拉克失业问题之外，该行业还大幅增加了生产材料的需求。国家投资委员会已宣布国家住房计划一在伊拉克各省建设100万套国家住房，该项目的第一阶段已经启动，即由韩国 Hanawah工程建设公司实施巴格达10万套住宅建设项目（Ismaila新住房城市项目）。10万套住宅仅为巴格达总住房（22.4万套）配额的一部分。

工业和矿业

工业是非石油经济中最重要的组成部分之一，工业和矿产部（MIM）被视为伊拉克工业政策的主要支柱。根据经修订的2006年投资法鼓励投资，与愿意投资的其它方合作，经营并开发国有企业（SOEs），提高业绩效率。工业和矿产部（MIM）还明确了一些旨在吸引外国投资的项目，并已拥有多个投资基地和法规。

1997年颁布的第22号法律（关于国有企业）侧重于重建（使用资本和特殊专业知识的）运营厂房，并允许国有企业（SOEs）与外国投资者签订协议。2006年颁布的第13号法律授予外国投资者激励措施和优恵政策，并为其他经济行业的外国投资提供保护。2016年，石油价格稳定，该行业对国内生产总值（GDP）的贡献率达到1％。

为促进该领域的投资，工业和矿产部（MIM）于2005年启动了一项宏伟计划，颁发许可证准许建立合资企业，订立产量分成协议。在该领域中，投资者应在该部公布的投资理念框架内，根据15～20年预定期限内的产量分成自行实施所有改造过程，进行管理、经营工厂。对于改造，投资者可提出改造现有机器设备或用新机器替换全部旧机器。任何情况下，工业和矿产部（MIM）都是积极参与的合作伙伴，除协助向派遣至厂址的技术团队发放入境签证之外，也愿意向投资者提供所有可用数据库。

行业发展包括：评估减少进口量并增强国内产品的建议，确保一揽子综合改革，保护投资者的利益，维持国有企业（SOEs）的可持续投资框架。根据现有法律，一揽子改革计划不仅可以改善该行业，还可以产生积极的新能量。

目前，伊拉克拥有多元化的轻工业和重工业，例如地毯、汽车装配、制药、石化、化肥和其他工业。国有企业可以发挥重要作用，为国家和私营企业提供所需产品和服务，从而通过一系列技术改革、管理改革和投资方向，改善生产绩效和生产质量。

旅游业

除了伊拉克北部秀美的自然遗址之外，作为一个古文明的国度、国际考古之地和神圣宗教场所，伊拉克的文化、宗教和自然环境被视为吸引投资者和游客的因素。

政府制定了一项计划，旨在开发和拓建交通基础设施，为更多的游客提供服务。

旅游业被视为各国经济和社会发展的重要因素，是国家收入的主要来源，可以通过各种项目和活动提供就业机会。政府始终积极制定国家文化和旅游投资计划。伊拉克经济和社会方面的巨大变化促使国家采取积极的政策和方案，以期实现发展进步、多元化和社会融合，从而为未来几年制定投资计划，为投资环境奠定基础，改善经济和文化地位，保障伊拉克经济支柱，并加强社会安全。

旅游和古迹部被视为政府一方，通过开发基础设施、维持权威性和影响力来开发和维护伊拉克的旅游景点，包括恢复和维护特点景点、与考古机构签订合同、举办官方教学和培训计划等。

税收和海关激励与免税政策

从商业运营开始之日起的十年内免除投资者的税费。

如果伊拉克投资者的参与率超过50％，则免征税费期限最多可延长15年。

在项目实施期间和项目的每个阶段，免除项目固定资产的进口关税。

如果违反本法规定出售任何海关豁免资产或用之于项目以外的目的，那么投资者必须缴纳法律规定的税费、费用和罚款。

此外，根据过程中使用的当地生产材料的百分比，可以免除用于制造产品的主要材料的税费。

伊拉克有许多因素可以吸引资本和投资，伊拉克拥有丰富的石油、天然气、土地等自然资源和人力资源，此外,伊拉克拥有庞大的市场规模并占据有利的地理位置，能够创造大量生产、进口和出口机会。这些多元化吸引因素反映了不同经济行业的投资机会多样性。

鉴于伊拉克经济哲学所见证的变化，《投资法》（2006年第13号，修订版）提出的目标和理由有助于吸引外商投资，以下一些项目可享有特权和免税：

1．经部长理事会批准后，开发商（自然人或法人）可在城市建设和投资区或国家投资委员会建议的任何其他行业获得投资许可，从属开发商（自然人或法人）可获得部分投资项目（建议行业）所有权。

2．依据法律，投资混合行业仅限于促进伊拉克私营企业和外资企业。

3．在基本设计内外的农业用地上，建立用于农业的工业投资项目和仓库。

4．通过提供宽松条件的贷款，鼓励伊拉克和外国投资者投资，条件是投资者实施25％的项目，贷款也可发放给住宅项目开发商和最终受益人，而此特权以前只能由伊拉克投资者享有。

5．新修正案允许伊拉克投资者和外国投资者拥有用于开发住宅项目的国有土地，如果土地在城市的基本设计范围内，须缴纳一定费用，如果土地不在城市的基本设计范围内，则无需缴纳费用。

6．伊拉克投资者购买或租赁土地，以建立土地和工业投资项目，租期长达50年，还可以续期（具体取决于项目的规模和类型），此外，还可与外国投资者合作。

7．投资各行业停建的战略和联邦项目，以完成和改造此项目。

8．新修正案要求各部委、独立实体和省市提供适合建立投资项目的地产/土地，如果不遵守这一规定，部长理事会有权将该地产/土地所有权无偿转让给国家投资委员会，而国家投资委员会则须将该地产/土地分配给各个投资项目。

9．根据上述法律和伊拉克中央银行的规定，投入和抽出项目的相关资本以及利润和收入。

10．在伊拉克证券市场流通股票和债券，并成为股份公司的股东。

11．在任何伊拉克保险公司或外国保险公司为项目投保。

12．雇用外国劳工和当地劳工开展项目。

13．为外国投资者和工人提供在伊拉克居住的权利，并为他们进出伊拉克提供便利。

14．外国公司在伊拉克开设分公司。

15．为投资项目注册专利。

16．新修正案规定，自每个项目阶段开始运营之日起（10）年内，许可投资项目免征税费，不包括除外关税，同时允许在每个阶段的商业运营开始之前在施工阶段进口的资产免征税费和关税，同时须符合项目的基本设计和实施时间表，而该法先前规定从获得投资许可证之日起进口资产免税三年。这会阻碍投资者投资，但新修正案对此进行了修正。

新修正案还规定住宅投资项目免除士地审查费和地产登记费，包括住宅单元所有权的转让费。

新修正案还规定，对于在商业运作国家营养品材料、药品和建筑材料时进口的环保型初级材料，根据当地材料在用于支持当地生产的制造业中的贡献百分比，免征税费和关税。

17．酒店、旅游机构、医院、保健机构、康复中心以及教育和科学机构至少每四年一次采购用于现代化改造和更新所需的家具和材料免征关税。

18．利用《投资法》的优势，与公共行业建立战略伙伴关系，以合作改造、运营或建立公共行业项目。

19．在授予投资许可证后，给投资者颁发证书，使其享有相应的特权。