基本概况

营口地处辽东半岛中枢，渤海东岸，大辽河入海口处。是中国东北近代史上第一个对外开埠的口岸，是大龙邮票的诞生地和发行地之一，是中国红十字运动的发源地，也是中国民族金融业的起兴之地，曾是东北的经济、金融、贸易、航运和宗教文化传播中心及各种物资的集散地，被誉为“东方贸易总汇”和“关外上海”之称。英国、法国、俄国、日本、德国、美国、瑞典、荷兰、丹麦、挪威、奥匈等国曾在营口设立过领事馆或领事机构，曾是东北面向世界的窗口。 如今的营口，作为全国首批沿海开放城市和国家自贸试验区片区城市，是东北亚重要的出海通道，是“一带一路”战略重要的交通节点之一，国际海铁联运大通道的重要枢纽。作为区域性中心城市和国际物流中心，是辽东湾中心城市，辽东湾经济区中心城市、辽东湾经济金融中心，辽东湾现代服务业中心，已成为中国经济社会发展最快的城市之一。2016年获批中国最具魅力宜居宜业宜游旅游城市。 （一）2016全年地区生产总值1189.3亿元 （二）2016年，人均地区生产总值48713元

企业走出去概况

在外贸环境严峻复杂的大背景下，2018年一季度营口市外贸出口实现正增长，累计出口实现59.8亿元，总量列全省第三位，同比增长4.3%，自2017年3月份以来首次实现由负转正。 　　近年来，营口市委、市政府持续实施对外开放战略，全力优化营商环境，充分调动涉外相关部门形成工作合力，不断提升对外贸企业的服务水平，外贸企业队伍不断扩大，企业出口积极性空前高涨。一季度，全市有出口业绩的企业达到535家，比去年同期增加59家，为同期历史最高值。 　同时，积极支持企业与“一带一路”沿线国家开展贸易合作，组织企业参加中东、俄罗斯等地区国际展会，带动钢材、镁质耐火材料、机械设备等产品出口，推动富余产能、优势产品“走出去”。一季度，全市对“一带一路”沿线的50个国家实现出口，出口额已达到全市出口总额的45.7%。

（一）贯彻执行国家和省关于利用外资、国内外贸易、国际经济合作、外事侨务、口岸发展的方针政策和法律法规；起草相关的地方规范性文件和市政府规章草案，研究经济全球化、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

（二）指导商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）拟订全市贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导资金投向市场体系建设的政策，指导商品现货市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场和农产品流通体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况。调查分析商品市场供求信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（六）负责全市煤炭流通管理工作。

（七）牵头拟订全市服务贸易发展规划并开展相关工作，拟订促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

（八）负责组织、指导、协调、检查、监督全市开展打击走私综合治理工作。

（九）负责中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区工作领导小组相关工作。

（十）拟订全市对外贸易发展规划，推进全市对外贸易发展体系建设；组织指导全市开拓国际市场等贸易促进活动；负责全市进出口贸易、利用外资、投资促进、对外经济合作综合管理工作。研究全市开放平台和载体发展与建设；组织协调全市开发区开发和建设；指导促进外资项目发展；负责对各级各类开发区的宏观管理、政策指导、工作协调和检查监督。

（十一）拟订并组织实施全市外事工作管理制度；检查有关部门和单位贯彻对外方针政策和涉外法规的执行情况；协调全市重大外事、涉外活动；负责处理或协调处理重要的涉外事务；围绕经济建设和对外开放工作开展调查研究，提出对外工作的意见和建议；利用对外交往渠道，为全市的经济建设和社会发展服务。

（十二）拟订全市进出口计划并组织实施；组织指导机电产品、重要工业品和原材料的进出口工作；推进全市加工贸易的发展；推动出口基地的建设发展。

（十三）执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策；负责对外服务贸易的国际交流和促进活动；管理全市技术进出口、设备进口和国际招标；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

（十四）负责全市贸易摩擦应对和贸易救济调查，承担全市反倾销、反补贴、保障措施等与进出口公平贸易相关工作；建立并完善全市贸易摩擦应对等进出口公平贸易与产业安全预警机制，组织产业安全调查工作。

（十五）研究、分析并定期向市政府、省商务厅报送全市外商投资情况；监督检查外商投资企业执行有关法律法规、规章情况。

（十六）负责全市对外经济技术合作工作，拟订和执行促进对外经济合作的政策措施，按有关规定指导和管理全市境外投资、对外承包工程、境外加工贸易、对外劳务合作等业务工作；承担外派劳务人员招收备案审查等职责，牵头负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，拟订对外投资的有关政策，依法备案全市企业对外投资开办企业（金融企业除外）。负责对外援助和受援相关工作。

（十七）负责全市外经贸统计及其信息发布。

（十八）管理我市与外国友好城市、友好区（县）以及其他结好单位的交往活动；指导并开展我市民间对外交往工作；配合有关部门处理我市口岸的涉外事务；组织接待来我市进行公务活动的国宾、党宾、外国驻华外交人员和其他重要外宾；统筹安排市委、市人大、市政府和市政协领导的外事活动；指导我市有关部门或单位做好外国记者和港澳记者采访活动的安排。

（十九）承办市级领导同志出访和邀请国外有关人员来访的具体事宜；按有关规定，归口管理全市因公出国（境）审批事项；负责全市因公出国（境）人员的护照、签证报批和应邀来访外国人士的签证函电以及其他领事业务；统筹安排和管理我市各部门、各单位与外国领事机构的交往活动；负责领事保护和协助工作；会同有关部门处置境外涉营突发事件，参与处置市内涉外突发事件。

（二十）配合纪检、监察和保密部门检查外事纪律及保密制度的执行情况；协同有关部门查处出国（境）工作中出现的重大违纪事件。

（二十一）管理全市侨务工作。负责对华侨、华人、港澳同胞重点人物和重点社团的团结友好工作；负责对华侨、华人、港澳同胞的技术、人才、捐赠、宣传、文化等工作；配合有关部门，通过侨务渠道开展对台工作；管理华侨回国安置工作；负责归侨、侨眷扶贫解困和信访稳定工作。

（二十二）贯彻执行国家对香港、澳门工作的方针、政策；主管我市涉及香港、澳门有关事务。

（二十三）会同有关部门拟订全市口岸发展规划；负责全市口岸的管理、协调、监督和仲裁工作；负责一、二类口岸开放或关闭的审查、报批工作；负责外贸船舶进入非开放区事宜；协调新开通国际航线有关事宜。

（二十四）负责全市口岸“大通关”综合协调和口岸精神文明建设工作，落实口岸“三互”通关合作和“单一窗口”建设等工作；负责口岸的集疏运工作；组织协调国家重点物资的运输工作；督促检查口岸检查检验单位，按各自的职责和规定，对相关事宜进行监督管理和服务工作；负责推进电子口岸建设，统筹规划和组织协调口岸信息化工作；指导电子口岸公共信息平台建设和运营；负责全市口岸工作的信息收集、统计、管理和发布工作。

（二十五）指导口岸系统进行涉外政策、法规纪律和国家安全的宣传教育；负责口岸旅检通关协调工作，协助处理口岸现场突发涉外事件；会同有关部门对在口岸发生的严重违反涉外政策、法规、纪律的问题，提出处理意见。

（二十六）承办市政府交办的其他事项。