步入2021年，也意味着充满困难与挑战的2020年圆满收官。回顾过去一年，世界范围内出现了全球性的疫情，逾180个国家和地区出现确诊病例，缅甸也难以幸免。在缅甸，其国内先后暴发了第一次和第二次新冠肺炎疫情，不仅使人民健康安全受到威胁，各行各业也因此受到了严重冲击，影响广泛。其中，首当其冲的便是经济活动。由于各项防控措施的出台，例如居家隔离措施、停工停产等，直接导致缅甸多个经济行业停摆，2020年的总体发展状况低于原先预期，疫情的长期持续给缅甸经济带来严重的打击。

一、2020年缅甸经济的主要特点

（一）疫情变化主导缅甸经济走势

新冠肺炎疫情成为2020年度全球最大的“黑天鹅”事件，由此引发的一系列挑战猛烈地冲击着全球经济。美股一个月内连续四度暴跌并触及熔断、原油价格闪崩等等奇幻事件频频出现，许多人在这一年中见证了很多“第一次”。2020年10月13日，国际货币基金组织发布《世界经济展望报告》，预计2020年全球经济将萎缩4.4%。同时，联合国发布的数据显示，2020年至2021年，全球经济产出累计损失将达8.5万亿美元。以上数据表明，新冠肺炎疫情对全球经济造成多重冲击，带来难以估量的损失。

回看缅甸，该国作为一个欠发达的东南亚发展中国家，难免卷入国际经济衰退的大阵营。疫情暴发前，位于中南半岛西部的缅甸被誉为东南亚最后的投资洼地，早年虽受到内部战乱及欧美经济制裁的影响，导致发展速度于落后东南亚其他国家。然而，自2010年缅甸启动经济和政治改革，敞开大门迎来外国直接投资，经济增长动能强烈，近三年平均GDP增长率超过6%。因此，多个国际组织曾预测，2020年缅甸的GDP增速将保持在6%以上。但突然暴发的新冠肺炎疫情却使得众多预测落空。疫情的冲击不仅使国际经济形势急转直下，缅甸经济也倍受打击。亚洲开发银行对缅甸GDP增速的预测值也由2020年4月的4.2%下调至9月的1.8%。造成下调的主要原因是2020年下半年缅甸新冠肺炎疫情快速扩散，国内未在短期内成功控制住疫情，加上国际经济下行、欧美经济紧张影响缅甸多个产业的经济，总体经济形势十分严峻。

缅甸经济与新冠肺炎疫情息息相关。若结合疫情的发展趋势来分析缅甸经济，时间线大致可分为四个阶段，分别为疫情暴发前期、第一次疫情暴发期、疫情缓和期及第二次疫情暴发期。

第一阶段，即疫情暴发前期。世界银行2020年1月曾预测缅甸2020年的经济增速将由2019年的6.3%提高至6.4%。这表明新冠肺炎疫情前，缅甸经济有望继续保持高速发展，增长潜力十分巨大。新年伊始，与缅甸接壤的中国境内出现了新冠肺炎疫情。对此，缅甸政府及时采取相关防控措施，加以应对。这些措施包括加强对来自武汉的所有中国航空旅客的疫情检查力度；边境口岸地区实行通关人员体温检测、严令国民出行佩戴口罩等多项措施。在这一阶段期间，缅甸国内未出现确诊病例，虽然缅甸经济受到国际经济下行的影响，但国家经济总体的发展前期较为乐观。

第二阶段，即第一次疫情暴发期。缅甸第一例新冠肺炎确诊病例是在3月23日确诊。3月29日，缅甸政府作出重大决定，宣布全面封禁。缅甸外交部正式宣布“封国”，3月29日0点1分起至4月30日，停发外国人签证。当天，缅甸民航局随之发布航空管制，禁止所有客机降落缅甸。随着更多确诊病例的出现，缅甸国内的防控力度逐步升级，进而扩大至全国学校停学停课，部分企业工厂停工停产。这一时期，缅甸工业与和服务业受到的影响最大，随着防控措施的加强和持续，国家经济活动放缓，总体情况变差。因此，世界银行在3月份的经济展望报告中，将缅甸2020年的经济增速预测值大幅下调至0.1%。

第三阶段，即疫情缓和期。进入6月，缅甸全国的单日新增确诊数保持以个位数增长，多以境外输入为主。政府的防控重心由“内防”转为“外防”。疫情形势稳定的情况下，6月30日，缅甸当局宣布全面放宽居家隔离禁令，国民的经济活动慢慢恢复。对此，牛津商业集团( Oxford Business Group)与Okkar Thiring公司发布的新冠肺炎疫情调查报告显示，缅甸已具备走出紧张局势的条件，有望迎接抗疫的最终胜利。同时，世界银行也在6月份的经济报告中，将此前0.1%的经济增速预测上调至0.5%。综合以上可知，由于缅甸新冠肺炎疫情形势快速好转，国际组织此时看好缅甸下半年的经济发展状况，认为缅甸经济将逐步重启，恢复到常规的经济活动。实际上，缅甸经济恢复不仅来源于缅甸国内的抗疫成果，还受益于中国经济的快速复苏。在中国经济的推动下，缅甸经济复苏的速度超过了东盟区域和国际的平均水平。 

第四阶段，即是第二次疫情暴发期。这一时期可以说是对缅甸经济冲击最大的一个时期。缅甸国内逐步重启复苏，但8月16日若开邦实兑地区突然确诊1例本地病例。由此扩散开的疫情讯速在1个月内蔓延至缅甸重要经济中心——仰光。9月20日，仰光省政府下达封省令通告，以应对迅速蔓延的新冠疫情。该通告规定，除了私营银行、加油站、日用食品店、药店、药品公司、生活日用品工厂以外，所有公司全部关闭；所有原材料加工工厂9月24日到10月7日内禁止开工。第二疫情中变异的新冠病毒毒株具有感染力增强、症状隐蔽等特点，导致缅甸各省邦政府虽纷纷出台了封省令，但疫情情况仍逐步恶化。这使得缅甸经济再度恶化，长期持续的防疫限制严重影响制造业，逾200家工厂停工或关闭，许多缅甸民众陷入经济困难。但从下表中的世界银行测算的GDP增长率可以看出，虽然缅甸下半年的总体经济受到严重影响，但上半年中较为良好的经济态势有效拉动了缅甸GDP增长率回调至1.7%。

此外，如果结合新冠肺炎疫情发展趋势和缅甸产业发展情况，也可以从另一方面看出新冠肺炎疫情如何主导缅甸经济发展走势。以制造业为例，制造业采购经理指数（PMI）是可以及时有效地反映行业发展情况的一项指标。从图1的数据可以看出，缅甸在3月底暴发第一次疫情后，PMI指数在4月份急剧下降至29，远低于50荣枯线。5月、6月缅甸疫情得到控制后，制造业的PMI指数回升，并在7月和8月回升至50以上，表明缅甸企业生产经营活动恢复向好。但8月中旬，缅甸二次疫情的暴发和长期持续，也使得缅甸制造业的经济活动再次转衰。综合以下，可以十分直观的看出，2020年缅甸制造业的发展情况随着疫情发展变化而转好或转衰，成为了2020年影响缅甸制造业发展的主要因素。

（二）外需和投资拉动缅甸GDP增长

纵观2020年全年的经济态势，缅甸经济因疫情变化出现较大波动，但显现看出上半年的经济优于下半年。自第一次疫情缓解后，缅甸经济出现快速回暖，但放宽防疫措施和重启经济也使疫情快速反弹并呈失控态势，新增病例连创新高。截至2020年12月30日，缅甸累计确诊123470例,现有确诊17449例，死亡2664例。缅甸的疫情形势十分严峻，累计确诊人数排名全球第69位，在东盟国家中排名第3，是东盟中受疫情冲击最大的几个国家之一。从表2的数据可知，在受到疫情冲击的东盟十国中，仅有越南、缅甸、文莱和老挝的2020年GDP增速能保持正向增长。同时，缅甸经济虽受到了疫情的猛烈冲击，但GDP增速仍可保持在1.7%，在东盟成员中排名第二，仅次于越南。若结合新冠肺炎疫情的累计确诊数量来看，在疫情形势同等严峻的国家中，有且只有缅甸经济没有出现萎缩，反而保持着相对较高的增长速度，并成为了2020年东盟经济增长最快的国家之一。以上均充分说明了缅甸经济充满活力和潜力，有较强经受冲击的韧性。

深究原因，外需市场是拉动缅甸经济增长的重要因素。缅甸作为农业大国，农业在缅甸GDP中约占22.5%。缅甸物产丰富，不仅能实现自给自足，还可大量向国外出口大米、瓜果蔬菜、鱼虾等产品。新冠肺炎疫情期间，国际需求大幅上扬，带动农产品出口出现明显增长。数据显示，2019-2020财年缅甸农产品出口总值约为37亿美元，比上一财年增加约5亿美元。以大米出口为例，截至9月30日，缅甸在2019-2020财年期间共向国外出口大米和碎米出口超过258万吨，价值7.94亿美元，同比增加2.24亿美元，超额完成该年度出口240万吨的目标。对此，牛津商业集团主编奥利弗·科诺克(Oliver Cornnock)表示，作为近年来增长最快的市场之一，缅甸经济复苏的速度超过了所在区域和国际平均水平。缅甸具有得天独厚的地理优势，具有大量宝贵的天然资源，过去几年，缅甸发展出繁荣的经济市场，这些条件使其可以更好的对抗新冠肺炎疫情。

其次，投资热度仍存是保持缅甸经济增长的另一重要因素。2019-2020财年，缅甸共吸纳了245个外资项目，包括对原投资项目追加投资额及经济特区项目追加投资额在内，累计吸引外资56.8亿美元，较2018-2019财年大幅增长11.6亿美元，完成原定目标的98%。从投资质量上看，目前流入缅甸的外国投资质量与越南外国投资的质量相当，并好于流入柬埔寨的投资。虽然进入缅甸的外国投资多集中于劳动密集型，还不能向泰国、马来西亚及印尼一般，流向创新研究领域。因老挝和越南的人力成本上涨，缅甸成为了外资转移的主要目的地。进入缅甸的外资较缅甸本土投资而言，可以创造更多的就业岗位。外资大量流入，也促使缅甸成为了发展最快的国家之一。此外，缅甸政府积极为外资准入营造宽松环境。疫情暴发后，缅甸投资委员会出台紧急计划，把流入农业、工业、数字经济、卫生服务等领域的投资定为优先批准的投资项目，为民众提供大量就业机会，降低疫情对缅甸就业市场的伤害，同时刺激内需消费增长。

（三）财政、金融及民生等相关指标波动

1.财政方面

2019-2020财年缅甸各项税收收入共计72966.97亿缅币，实际税收高于财政预算目标，且较2018-2019财年增加了5484.18亿缅币。按金额计算，2019-2020财年缅甸前三大税收来源分别为所得税35158.62亿缅币、商业税22009.72亿缅币、特殊商品税12709.73亿缅币。其中，所得税收入占最多，为总税收的48.18%；而玉石税最低，仅占比0.16%。2020年以来，由于新冠肺炎疫情持续蔓延，国家收入损失达8300亿缅币。如若包括当局出台的免税、降税、暂缓税费等多项措施，缅甸政府2020年4月至9月期间损失收入合计超过11400亿缅币。此外，为了减轻基层民众的在疫情期间的生活负担，缅甸政府还推出了多项纾困措施。以电费减免政策为例，2020年7月至12月，国内各家庭用户每月可免缴150度电以内的电费，减免电费11550缅币。此外，加上2020年4月至6月期间，政府免除的每户家庭每月75度电以内的电费，缅甸电力与能源部在2020年累计损失收入约1500亿缅币。

此外，根据缅甸政府提出的2019-2020财年财政收入计划，该年财政收入为25.3万亿缅币，财政支出达32.3万亿缅币，财政赤字7万亿缅币，占GDP比重5.9%。而在2020年10月新实施的2020-2021财年财政计划中，收入指标定为27.9万亿缅元，支出指标定为34.7万亿缅元，赤字达6.8万亿缅元，占GDP比重5.41%。这一数据较2019-2020财年下调了0.49%，当局原意继续加强政策扶持，以避免经济衰退。但2020下半年，缅甸的新冠肺炎疫情持续时间长，确诊人数多，导致政府不得不投入在医疗卫生领域投入更多支出，以遏制新冠肺炎疫情形势进一步恶化。因此，为了弥补财政赤字、加大投入购买新冠肺炎疫苗，缅甸当局拟向世界银行贷款6000万美元；向日本国际协力机构贷款39.509亿日元；向亚洲开发银行贷款2.5亿美元以及向国际货币基金组织贷款3.5亿美元。该项贷款计划旨在为增加国家卫生领域投入、弥补财政损失以及实施相关疫情救济计划。综上所述，2020年，新冠肺炎疫情一方面造成缅甸财政收入大量减少，另一方国家为应对疫情、保障民生而大幅扩支，使得缅甸的财政收支矛盾进一步突出，财政收支平衡面临较大压力。

2.金融方面

为减小新冠肺炎疫情对缅甸经济的影响，加快恢复企业生产经营活动，提振市场活力，促进经济良性发展，2020年3月缅甸中央银行加入国际降息大潮，实施前所未有的宽松货币政策。自3月12日起，缅甸央行在两个月内连续降息三次，分别将缅币基准利率下调至9.5%、8.5%及7.0%。此外，4月9日，经缅甸中央银行批准，缅甸私人银行下调了缅币最低存款准备金率，由5%调整至3.5%。同时，央行还出台调整国营和私营银行的营业时间，上线新的银行支付结算系统——CBM-Net-2。该系统由日本专家与缅甸央行、国内及国际银行等多名负责人共同研发打造，主要提供跨银行24小时实时汇款转账、大额薪资代发以及账单、税款缴纳等服务。这一系统的应用进一步促进缅甸金融系统现代化、线上化，从当前的现金支付为主的经济模式转变为电子无现金支付。新冠肺炎疫情时期，该系统的应用有效地应对了疫情挑战、降低了疫情在缅甸传播风险。

3.民生方面

疫情以来，缅甸经济萎缩、失业率节节攀升。国际劳工组织(ILO)预估,受新冠肺炎疫情影响,缅甸失业人数可能达到700万左右。同时，2020年缅甸的贫困率预计从2018-2019财年的22.4%回升至27%，最早需要在2021-2022财年能够恢复。在就业方面，缅甸旅游业领域失业比率最高。2020年1月份开始，受疫情影响，中缅航班骤减，中国游客数量大幅减少；随后，日本、韩国疫情严重，多条航班暂停。2020年3月初，欧洲各国相继暴发严重改疫情，欧洲方面的游客数量断崖式下降。3月底，缅甸全面停运国家航线，宣布“封国”。这一举措造成缅甸旅游业陷入停摆，酒店和旅游业的失业人数高达50多万，相关企业停业，员工数量减少了50%—70%。为减少开支，员工多的公司还会进行裁员，员工少的公司只有采取减薪办法。

此外，图2可以看出，进入2020年后，缅甸的2020年居民消费价格指数波动较为平稳，但均高于2019年的消费价格指数。2020年上半年的消费价格指数同比上涨幅度较高。而与缅甸居民消费价格指数息息相关的2020年通货膨胀率却自3月起便持续下降。实际上，缅甸通货膨胀率下降是由于新冠肺炎疫情期间，国内购买力锐减，且多个经济行业停工停产，国内燃油价格下降，以及缅币对美元汇率连续下跌。虽然2020年的通胀率大幅下降，但从缅甸大米协会公布的报告可知，疫情期间，大米、棕榈油等基本生活必须商品的价格出现了小幅上涨，由此造成缅甸民众对不得不提高了生活必需品的支出。然而，疫情期间，缅甸国内的非生活必需商品的价格实际没有出现较大波动，且民众大多处于经济紧张状态，因此减少了这一类商品的消费，由此反应CPI指数的稳定地维持在较高水平。

二、2020年缅甸经济政策

2020年是特殊与不平凡的一年，也是民盟首次上台执政的第五年。执政初期，民盟以民族和解和经济发展为施政的主要目标，命令各个部委制定和实施“百日维新”计划，规划了“十二项国家经济发展政策”，出台了《缅甸可持续发展计划（2018-2030）》，为缅甸未来的经济发展指明方向，描绘国家发展蓝图。 

其中，缅甸计划和财政部于2018年8月发布的《缅甸可持续发展计划（2018-2030）》（MSDP）最为重要，该计划是缅甸的主要经济导向框架，为缅甸未来的改革提供了统一而协调一致的路线图。在宏观政策的指导下，缅甸国家财政收入逐年增加、征税能力有所提高，对外贸易逆差缩小等，营商环境在全球190个经济体中排名提升至第165位，经济发展前景愈发向好。

（一）制定经济救济计划

2020年初，新冠肺炎疫情全球大流行，这让民盟在首个任期的最后一年面临艰巨的经济和民生挑战。为应对挑战，民盟政府在4月28日出台应对计划——《经济救济计划》（CERP）。这项计划旨在通过货币改革、增加政府支出以及加强国内的医疗卫生体系，缓解疫情对经济和民生的不利影响，其中包括7个目标、36项战略和78个行动计划。其主要实施目标为（1）出台货币政策刺激经济，改善宏观经济环境；（2）聚焦投资贸易及银行运作便利化，降低疫情对私营领域冲击；（3）保障劳动者合法权益，降低疫情影响；（4）缓解疫情对家庭冲击；（5）推动创新产业发展，拉动经济增长；（6）通过财政和政策支持建立稳定的健康保障体系；（7）增加新冠肺炎基金预算，为受疫情冲击企业提供贷款援助。截至2020年12月份，缅甸当局为挽救被新冠肺炎疫情冲击的经济形势累计支出近3万亿缅币，约占GDP的4%。

此外，除了短期的经济救济计划，缅甸政府还在2020年下半年着手制定了缅甸经济复苏和改革计划（Myanmar Economy Recovery and Reform Plan，MERRP）。缅甸经济复苏和改革计划共包括6个目标、16个战略方针、130个实施计划，重在优先实施宏观经济和财政稳定，重点发展农业；支持长期投资在可再生能源和基础设施领域，提升基础设施和通讯水平；推动人力资源发展；推动私营领域发展。这项计划拟将与缅甸可持续发展计划、经济救助计划（CERP）联合实施，重在为缅甸经济复苏与发展提供长期的详细规划。缅甸经济复苏和改革计划将有助于加快推动缅甸经济改革。从以上两项新计划的内容中可以看出，这些计划优先关注缅甸私营经济领域的维持、复苏和后疫情时代的可持续发展。当局依据上述计划出台了包括降低银行利率、减免进出口许可证注册费用、降低私家车和SKD汽车进口税及延期缴纳所得税和商业税在内的多项优惠政策。得益于此，缅甸经济在严峻的国际经济形势中没有出现严重衰退，仍保持缓慢增长。

（二）完善相关法律法规促进经济发展

除了出台经济救济计划，缅甸政府在立法方面还颁布了《工业区法》，调整二手设备进口规定和取消酒类和香烟进口禁令。缅甸新颁布的《工业区法》在现有地方委员会和管理委员会基础上，建立了联邦级中央委员会管理工业区，规定了不同级别委员会的职责，并禁止投资者以投机为目的占有土地，打击工业区炒地现象。该法还明确划分了进行污染防控管理和妥善处理废物的责任。这将有力优化工业区的营商环境，吸引更多外资流入各个工业区，推动工业区成长，拉动周边地区经济和就业市场。

此外，在进出口方面，当局2019年颁布的《防止进口增长保护法》正式生效，还调整二手设备进口规定和取消酒类进口禁令。进口保护法促进对当地中小企业的保护，并控制进口段缅甸的非必要性产品数量，可有效降低贸易逆差。而缅甸政府通过调整二手设备进口规定以及批准合法进口酒精类饮料和香烟，有利于国家市场的多样性、增加国家税收收入，使市场产品的质量得到保障。在金融方面，7月15日，缅甸中央银行公布的非银行金融机构计算贷款利息的基本规定正式生效。该项规定有力规范了非银行金融机构借贷的合同内容及及相关程序，维护缅甸信贷行业良性发展。缅甸金融领域逐步走向宽松化、制度化，便利缅甸企业和个人申请贷款，刺激消费，提振金融市场活力。

三、2021年缅甸经济形势展望

2020年，新冠肺炎疫情成为全球经济和缅甸经济形势的最大影响因素，国际经济衰退，国内经济和政策基调被打乱。2021年，缅甸经济仍可能处在疫情阴影笼罩之下，但随着“新常态（New Normal）”概念的普及和积极新冠肺炎疫苗的小范围使用，缅甸经济活动将有所恢复，经济增速将出现明显反弹。

从国际经济因素看，2020年年末，各国纷纷紧急使用新冠肺炎疫苗，接种人数快速增长。2021年多国正在持续的第二、第三次疫情或第四次疫情蔓延趋势有望得到有效遏制，疫情好转和应对疫情能力的提高将使世界经济得到恢复。IMF预计，2021年全球经济有望恢复到疫情前2019年的产出水平。经济合作与发展组织(OECD)12月初发布的展望报告则预计，2020年全球经济将萎缩4.2%，2021年将增长4.2%。若全球经济形势趋好，国际市场活力得到恢复，可促使缅甸出口市场回暖，进一步推动国家经济增长。

从缅甸自身因素分析看，2020年12月，缅甸卫生与体育呼吁缅甸民众在新常态下恢复正常生活，以保证国家发展不受到影响，努力推动经济、社会、教育、卫生等领域回稳向好。2020年，缅甸政府在应对新冠肺炎疫情的重心以“保生计”为主，各项防控措施相对全面，相关的监管惩罚力度大。但第二波疫情使缅甸经济难以复苏，国民贫困率、失业率上升。卫生与体育部此次的呼吁意味着缅甸未来的防控重心或将分移至“保生计”上。此外，再加上缅甸当局目前正在制定的首先为20%的人口接种新冠肺炎疫苗计划，将在一定程度上控制疫情的蔓延。基于以上情况，缅甸当局会依照疫情情况逐步放宽防控措施，在现有扶持政策的基础上，进一步扩大补贴发放。当局还将逐步恢复各行各业的运转，扩大外资引入，以恢复国家经济增长。综合来看，2021年缅甸将在疫情转好的情况下恢复缅甸经济增长势头、进一步提升缅甸国力。

参考文献

[1]“国泰世华银行缅甸仰光分行1月8日正式开业”，缅甸金凤凰中文报，2021年01月09日，https://mp.weixin.qq.com/s/StsQ3Z2BZ7xVDCiR_uEHgw，登录时间：2021年01月15日。

[2]“经济加速恢复 抗疫成效受肯定”，缅甸金凤凰中文报，2020年08月10日，https://www.mmgpmedia.com/local/35552-2020-08-18-04-23-46，登录时间：2021年01月15日。

[3]“紧急应对疫情蔓延 缅甸仰光下达封省令”，国际在线，2020年09月21日，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1678371306110608671&wfr=spider&for=pc，登录时间：2021年01月15日。

[4]“盘点缅甸2020！总结：太难了”，腾讯新闻，2021年01月01日，https://new.qq.com/omn/20210101/20210101A05U5000.html，登录时间：2021年01月15日。

[5]“2020年全球经济形势分析及2021年展望”，东方财富网，2020年12月21日，http://finance.eastmoney.com/a/202012211744226676.html，登录时间：2021年01月15日。

[6]“本财年缅甸共吸引外资56.8亿美元”，中华人民共和国驻曼德勒总领事馆经贸之窗，2020年10月09日，http://mandalay.mofcom.gov.cn/article/jmxw/202010/20201003006373.shtml，登录时间：2021年01月15日。

[7]“၂၀၁၉-၂၀၂၀ဘဏ္ဍာနှစ်တွင် အခွန်အရပ်ရပ်ကောက်ခံမှုမှ စုစုပေါင်း ကျပ်၇၂၉၆ ဒဿမ ၆၉၇ ဘီလီယံရရှိခဲ့”，XinhuaMyanmar，2020年11月17日，https://xinhuamyanmar.com/business/local/30989-2020-12-29-07-42-16，登录时间：2021年01月15日。

[8]“၂၀၂၀ ပြည့်နှစ် ဒီဇင်ဘာလ ၁၁ ရက်နေ့ထုတ် ကြေးမုံသတင်းစာပါ ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှုနှင့် နိုင်ငံခြားစီးပွားဆက်သွယ်ရေးဝန်ကြီးဌာန၊ အမြဲတမ်းအတွင်းဝန် ဦးအောင်နိုင်ဦး ရေးသားသည့် "COVID-19 ကြောင့် စီးပွားရေးထိခိုက်မှုများအား ကုစားခြင်း" ဆောင်းပါး”，缅甸投资与对外经济关系部，2020年12月11日，https://mifer.gov.mm/articles/all/pinhs-dizal-kneut-kemutsapa-nhimhupnhmhunh-niuasipwakwyewnkian-ametmatwwn-aeaniu-eai-covid-19-kea-sipwaeiiukmhumaaa-kusa-eapa，登录时间：2021年01月15日。

[9]张伟玉，史志钦，王丽：《昂山素季时代缅甸的经济战略、发展成效及对2020年大选的影响》，《印度洋经济体研究》2020年第2期，第138-156页+第161-162页。

[10]“Overcoming as One: COVID-19 Economic Relief Plan-CERP”，缅甸计划、财政与工业部，2020年4月28日，https://www.mopfi.gov.mm/my/blog/45/11310，登录时间：2021年01月15日。

[11]“Overcoming as One: COVID-19 Economic Relief Plan-CERP”，缅甸计划、财政与工业部，2020年4月28日，http://finance.eastmoney.com/a/202012211744226676.html，登录时间：2021年01月15日。

文章来源“中国—东盟区域发展省部共建协同创

新中心、中国—东盟信息港大数据研究院”