2020年是极不平凡的一年。突如其来的新冠肺炎疫情在全球蔓延。2020年3月9日，文莱出现首例新冠肺炎确诊病例，随后，文莱政府采取了严格的防疫政策。对外要求暂时关闭边境，禁止外籍人员入境文莱，并要求入境文莱者需在政府制定地点进行隔离。对内修建国家隔离中心，禁止文莱公民、永久居民和持有效文莱身份证的外籍人员出境文莱，但特殊情况者除外。并鼓励民众在国内旅游、消费。

截至2021年1月1日，文莱累计确诊157例新冠肺炎病例，累计治愈149例，以及累计死亡3例。在新冠肺炎疫情的影响下，文莱政治稳定，积极参与国际事务；疫情造成国际油价下跌，文莱经济虽然萎缩但发展前景良好；社会安宁，疫情防控措施做得较好。本文将对2020年文莱的主要事件进行梳理，并就2021进行展望，以期为国内有关文莱研究尽绵薄之力，供其他学者对文莱进行进一步的研究。

一、政治

（一）疫情尚未发生 举国欢庆国庆日

2020年1月1日是文莱第36个独立日，2月23日是文莱第36个国庆日。1-2月，虽然新冠肺炎疫情已在中国暴发，但文莱尚未出现任何病例，文莱全国上下欢庆国庆日，全国各地都开始悬挂文莱国旗、安装装饰照明设备，政府、商家与家家户户都有序进行国庆日的准备，国庆表演也顺利进行。但是文莱还是对疫情保持警惕。国庆日前夕，文莱卫生部建议国庆庆典的参与者如果出现发烧、咳嗽或呼吸道疾病症状，则不要参加庆典活动。

国庆日当天，文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚发表国庆日讲话，苏丹的讲话强调了每个公民和居民在国家发展中发挥作用的重要性。文莱公民和居民共同承担责任，做出高度承诺，互相帮助，维护国家实现2035年文莱的愿望。苏丹希望减少文莱民众对福利的依赖。第36届文莱国庆日庆祝活动的主题是“实现文莱愿景”，即实现文莱2035年愿景。由此可见，苏丹在2020年国庆日提出希望文莱人民团结并忠于国家和君主，不断在民众中巩固马来伊斯兰君主制这一建国根本，呼吁每个文莱人为国家做出贡献。超过26000人参与了国庆日的庆祝活动。文莱全国都沉浸在国庆日与没有暴发新冠肺炎疫情的喜悦之中。

（二）疫情中 草草收场的立法会会议

虽然1-2月文莱没有出现新冠肺炎病例，但好景不长，3月，文莱疫情暴发。3月9日，文莱立法会第16届会议拉开帷幕，对2020/2021财政年度供应法案进行审议。文莱苏丹出席了开幕式并发表讲话。立法会的开幕的同一天，文莱出现首例新冠肺炎确诊病例。随着新冠肺炎在文莱暴发，文莱立法会会议只进行了5日就宣布休会，但是2020/2021财政年度供应法案获得三读通过。2020/2021财年，文莱财政预算拨款为58.6亿文元，与2019/2020财年的预算基本持平。

本财年财政预算拨款排名前五位的部门依次是财政与经济部（8.53亿文元）、教育部（7.54亿文元）、国防部（6亿文元）、首相署（4.32亿文元）、卫生部（3.83亿文元）。本财年财政预算并没有将新冠肺炎疫情的冲击考虑在内。从3月9日至3月13日，文莱的新冠肺炎确诊病例累计从1例增加至25例，引起文莱政府和民众的恐慌与重视。鉴于新冠肺炎疫情的暴发，通常为期两个星期的第16届立法会会议仅于3月9日至3月13日进行，比原计划提前一周结束，但是财政预算案获得三读通过。在立法会召开期间，文莱全国想必没有预料到新冠肺炎疫情对全球以及对文莱自身的影响之深远。

（三）疫情得到控制 文莱苏丹生日庆典举行

文莱的新冠肺炎疫情从3月9日开始暴发，但是在文莱政府大力防控之下，疫情稳定。5月7日，文莱不再出现新增确诊病例，6月17日，文莱最后1例活跃病例也治愈出院。从文莱首次确诊病例清零开始，文莱在7月15日前均没有出现新增病例。因此，文莱政府宣布，苏丹哈桑纳尔·博尔基亚的生日庆典如期举行。2020年7月15日是文莱苏丹出生74周年。在绝对君主制的文莱，拥有最高权力的苏丹的生日庆典自然是举国欢庆的日子。

文莱一方面处于严格的疫情防控措施中，另一方面全国欢庆苏丹生日。苏丹的生日庆典是文莱疫情稳定后举行的第一个全国性活动。往年，文莱苏丹的生日庆典活动包括阅兵、授勋、宗教活动、美食节、艺术展览、文艺表演和体育比赛等。然而，2020年的这一节日不同于往年，没有举行最具象征意义的活动，如生日庆祝游行和文莱皇宫“开放日”活动。尽管如此，苏丹对国家能够控制住新冠肺炎疫情表示感恩,并敦促政府部门共同努力,确保疫情不会给经济带来负面影响。在疫情得到控制的情况下，苏丹的生日庆典让文莱民众倍感高兴。

（四）文莱阿齐姆王子去世 非新冠肺炎导致

10月24日，文莱王子哈吉·阿卜杜勒·阿齐姆去世，享年38岁。阿齐姆王子被安葬在斯里巴加湾的皇家陵墓。阿齐姆王子于1982年7月29日出生在斯里巴加湾市，是文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚的第二位王子。根据文莱苏丹办公室的一份声明，文莱人民和居民要求从10月24日开始降半旗并开始为期7天的哀悼期。

新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，且多国政要都显示新冠肺炎检测结果为阳性的情况下，让人联想到阿齐姆王子是否死于新冠肺炎。根据的弟弟马丁王子在社交媒体发布的信息，阿齐姆是因患系统性血管炎去世。在文莱举国上下都在哀悼王子的去世之际，各国领导人以及驻文莱的外国使节，如新加坡总理李显龙、巴基斯坦总理、缅甸驻文莱大使、印尼驻文莱大使等也都对此表示慰问。

（五）有效控制疫情 苏丹视察政府各部门

文莱苏丹在2020年文莱疫情发生前和疫情稳定后对多个政府部门进行了访问、视察，以推动各部进一步采取措施，支持文莱2035宏愿的实现。苏丹的视察确保了多个部门除了努力实现该部的使命和愿景外，还关注政府所面临的问题。这些部门在苏丹访问之后均做出了改变，如文化、青年与体育部制定了关于儿童和青年的政策。由此可见，在2020年，文莱苏丹依旧积极敦促各政府部门进行改革并发挥各自的作用，为实现文莱2035宏愿而努力。

回顾2020年，文莱政治形势始终以和平与安全为主。在新冠肺炎疫情席卷全球的情况下，文莱举办的一切盛大活动都以和平与安全为前提。文莱苏丹虽然经历丧子之痛，但也不疏于政务。在疫情下，文莱苏丹强调国家稳定、坚持伊斯兰生活方式，为确保文莱发展敦促各政府部门积极主动地实施各项政策。

二、经济

（一）2020年文莱经济整体表现

1.宏观经济整体下行后逐渐恢复

2020年，文莱第一季度的国内生产总值（GDP）同比增长0.2%（以当前价格计算），为45.6亿文元。由于新冠肺炎疫情的暴发，文莱第二季度的国内生产总值同比增长负17%，为39.5亿文元。第三季度的国内生产总值同比增长负6.5%，为39.7亿文元。目前文莱暂时没有统计出第四季度的国内生产总值。在疫情得到有效控制的阶段，预计文莱第四季度的国内生产总值比第二季度将有所好转。随着文莱疫情暴发且政府采取一系列防疫措施，文莱出口于3月开始总体大幅下降，至7月政府放宽防疫措施。文莱进口呈现与出口相反的趋势。。 

根据文莱智库——文莱战略与政策研究中心7月发布的预测，文莱的GDP增长率被下调到1%到2%之间。亚洲开发银行(ADB)在其9月份的《亚洲发展展望》(ADO)报告显示，文莱的GDP增速预计为1.4%。这一预测与ADB 2020年6月的预测相似。国际货币基金组织（IMF）10月发布的《世界经济展望》也显示，2021年文莱经济将呈现复苏态势，GDP预计将增长3.2%，2020年为0.1%，2025年为1.8%。东盟与中日韩宏观经济研究办公室（AMRO）预测，2020年文莱GDP将增长1.4%，2021年为3.1%。推动文莱GDP增长的主要原因是文莱最大的两个油气下游项目，即恒逸在大摩拉岛的化工厂以及文莱化肥工厂，有望为文莱未来的经济增长做出贡献。

2.疫情影响文莱服务业

与其他国家一样，文莱的航空业受到新冠肺炎的直接影响。根据文莱交通与信息通信部长在2020年12月7日的国际民航日公布的数据，1至10月文莱的航空交通量数据，航空客运量为416,012人次，较2019年同期下降76.54%。与此同时，截至2020年10月，航空货运量也下降了58.24%，低于2019年的8605吨。与航空业一起受到疫情重创的还有酒店业。疫情的暴发影响了文莱当地的酒店业，造成了530,480.58文元的收入损失，以及大约4,174间客房被取消的损失，酒店工作人员的收入也因此被迫减少。

根据文莱财政与经济部发布的数据，文莱零售业、餐饮服务的收入在2020年第二季度(即文莱疫情暴发阶段)最低。文莱政府于7月下旬开始全面放宽新冠肺炎限制措施，因此，各行业从第三季度开始复苏。

（二）疫情暴发阶段发布经济纾困措施 以稳定经济

2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情导致全球社会经济活动大幅停滞，对全球经济运行带来了重大影响。疫情防控与经济复苏成为文莱政府需要面对的新课题。在疫情之下，文莱政府一方面采取严格的防疫措施，防止疫情传播；另一方面则对受疫情影响的民众和企业实施经济纾困措施。为减轻新冠肺炎疫情对经济的影响，文莱先后出台总额达4.5亿文元（约合人民币22.41亿元）的一系列经济纾困措施，主要是帮助中小微企业和个体经营业主应对危机，符合条件的中资企业均可享受相关政策。政策如下：

1. 4月1日起，旅游、酒店、食品饮料、航空运输、食品和医疗物资进口等行业可延付贷款本金6个月。所有行业推迟偿还贷款本金和融资，对不超过10年的个人贷款和租购设施（如汽车贷款或融资）的本金进行重组和顺延。对个体经营者及个人未偿还到期的信用卡金额重组为不超过三年的贷款，但三年内不增加持卡者的信用额度。

2. 旅游、酒店、餐馆、咖啡店、水运和空运等行业的2020年度公司税减半征收。上述行业的中小微企业租用政府房产的租金减免30%、水电费减免15%。

3. 4月1日起，除第三方银行收费外，免除其它所有银行收费。

4. 4月1日起，员工少于100人的中小微企业延期缴纳月薪1500文币及以下的员工的社保费6个月。

5. 发行伊斯兰债券。

6. 设立救助基金。

7. 实施“购买本地产品运动，帮助农产品种植者与超市、餐厅和市场对接以减少中间环节，帮助小微企业渡过疫情带来的困难。

（三）有效控制疫情阶段 下游产业逆势发展

随着2020年5月之后，文莱的疫情得到了有效控制，无新增病例，活跃病例也逐渐治愈出院，文莱取消管制开放经济，开始关注经济复苏。同时，下游产业逆势发展，为文莱经济增长做出贡献。

2019年11月，中国与文莱合资企业——恒逸实业（文莱）有限公司大摩拉岛石化项目才正式投入生产运行。2020年年初，新冠疫情便席卷全球。恒逸实业（文莱）有限公司准备新增投资约136.54亿美元，建设文莱大摩拉岛综合炼化项目二期工程。截至2020年第三季度，文莱的非石油和天然气部门，特别是下游工业活动，取得了显著增长。非石油和天然气行业在2020年第一季度继续增长10.9%。下游活动包括石油和化工产品的新生产，按固定价格计算，总增加值(GVA)为2.949亿文元，导致非石油和天然气部门的扩张。

回顾2020年，文莱经济形势受到新冠肺炎疫情带来的冲击。第二季度，文莱疫情处于最严峻的时期，文莱GDP、进出口、餐饮业、航空业、酒店业等行业收入萎缩，但下游产业逆势增长。

三、外交

（一）加强国际军事安全合作

为维护自身与国际社会的和平与和谐，文莱已同171个国家建立了外交关系，在友好国家、地区和国际组织派驻了43名使节。在外交方面，文莱对国际军事安全方面尤其重视。2020年，文莱依旧积极与东盟区域外大国、东盟区域国家进行军事交流与合作，借此实现保障国家安全的战略目的。

1.与美国的防务合作保持稳定

2020年，即使疫情仍在全球蔓延，文莱与美国仍旧举行了海上备战与训练合作（CARAT）军事演习，此次是双方第26次军演。文莱皇家武装部队指挥官表示，CARAT演习对增进两军之间长期存在的双边关系的重要性。全球疫情为此次军演带来了挑战，CARAT演习主要通过线上进行。第26届CARAT演习的成功，有助于进一步加强文美两国之间的防务关系，并在双方共同感兴趣的领域加强合作。

文莱不仅积极与美国进行CARAT演习，还于2020年8月17日参与美国主导的环太平洋军演（RIMPAC）。而因为疫情的缘故，此次演习科目仅在海上进行，且演习时间也大大缩短。但对于文莱来说仍意义非凡。文莱舰艇Kapal Diraja Brunei(KDB)成功发射导弹并成功击中目标，这标志着文莱皇家海军的一个重要里程碑。文莱认为RIMPAC增强了世界海军之间的互操作性，是作为促进该地区稳定，使所有参与国受益的手段。由此可见，文莱十分重视与美国的军事演习。虽然新冠肺炎疫情在全球蔓延，但仍挡不住文莱与美国积极参与国防事务的决心，也体现出文莱对美国在军事安全方面的依赖。

2.加强与澳大利亚防务合作

2020年1月23日，澳大利亚国防部秘书长莫里亚蒂与文莱第二国防部长哈尔比会晤。双方重申了两国在国防领域长期而密切的友谊，还对文莱和澳大利亚防务关系的进展，以及积极的双边和多边接触表示满意。3月，一艘澳大利亚海军舰艇首次访问文莱港口。6月10日，驻文莱的澳大利亚和美国使馆均举行二战期间在文莱的登陆行动的纪念活动。10月13日，澳大利亚驻文莱使节拜访文莱立法会议长，双方提出希望进一步发展两国关系，尤其在国防、教育等领域。

2020年10月21日，澳大利亚国防部长琳达·雷诺兹首次访问文莱，并受到文莱苏丹的接见，还与文莱第二国防部长哈尔比举行双边会谈。雷诺兹在此行中表示，澳大利亚对印度—太平洋地区有一个与东盟的愿景一致的“清晰的愿景”，即“所有国家的主权和权利，无论大小，都受到尊重……法治得到维护”的地区。她敦促“志同道合”的国家共同努力，“加强集体安全、主权和抵御高压的韧性”。

文莱和澳大利亚在2020年都参与了美国的环太军演。双方通过双边和多边接触，包括互访、协议、情报交流、联合国防工作委员会会议、军事演习、培训和课程，保持长期防务关系。通过澳大利亚国防部长雷诺兹10月访问文莱时发表的讲话来看，澳大利亚有意联合多个东盟国家在南海地区进行部署，希望囊括文莱作为其印太地区的军事网的一部分。文莱与澳大利亚极有可能会加强在防务方面的合作，以使双方获利。

3.加强区域安全军事合作

2020年1月30日，泰国皇家陆军司令与文莱皇家陆军部队司令进行会晤，双方重申两国陆军之间的密切合作，并讨论了加强军事合作其他途径。2月4日，泰国驻文莱使馆举行庆祝泰国皇家武装部队日活动，泰国驻文莱大使Wanthanee Viputwongsakul表示，泰国将加强与文莱的双边关系，包括防务关系。

2月，在越南召开的东盟国防部长非正式会议期间，文莱第二国防部长出席会议，并在此期间与越南公安部长和东盟秘书长分别举行双边会议。7月22日，文莱驻马来西亚大使拜访马来西亚国防部长，双方就当前新冠肺炎疫情形势下加强双边防务关系，特别是边境安全合作进行了讨论。9月16日，新加坡和文莱国防部常任秘书参加第八届国防政策对话会，重申了在双边国防科技等领域加强双边国防合作的承诺。

通过回顾文莱在2020年主要进行的一系列防务合作事件可以看出，一方面，文莱依赖与美国等大国的军事安全关系，与其保持良好的军事安全关系；另一方面，文莱加强东盟国家的防务合作。2020年，文莱通过联合参与一系列会议和军事演习，重点加强与其他东盟国家的军事安全合作，继续保持与美国等国家的军事交流与合作。文莱国防部的财政预算拨款金额位列第三，且文莱苏丹始终身兼国防部长一职，说明文莱对国防的重视。由于文莱小国本身的特性，需借助与大国的以及地区军事合作来保障国家安全。

（二）积极参与国际事务 主动开展多边外交

文莱关注发生在外国的灾难。新冠肺炎疫情的蔓延要求包括文莱在内的国际和地区通过更加积极、团结的合作机制，共同遏制疫情。2020年，文莱积极参与国际事务并发挥重要作用，主动开展多边外交活动，积极促进与更多国家和地区的交流与合作。

1.与多个国家建立外交关系

在2020年，文莱与更多国家建立外交关系。首先，文莱与多米尼加共和国于2020年1月22日建立外交关系。其次，文莱与卢旺达建立外交关系，自2020年12月9日起生效。新冠肺炎疫情在全球的传播阻止不了文莱积极与其他国家建立外交关系的步伐。作为小国，文莱需要寻找更多的伙伴，互通资源，获得小国的生存空间和安全，才能增加在国际关系中的话语权，提升本国的影响力。

2.积极参与国际事务

在国际事务合作方面，文莱关注安全事务的重要性。4月18日，在文莱新冠肺炎疫情暴发期间，文莱向东盟灾害管理人道主义援助协调中心组织的苏拉威西岛项目移交了捐款，文莱共捐款54万余文元。9月24日，30名文莱皇家武装部队人员将加入联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)的维和特派团。RBAF自2008年以来一直为联黎部队服务，已派出累计34名军官和278名RBAF人员。文莱表示将继续支持联合国维护黎巴嫩和平与稳定的倡议。12月5日，文莱皇家武装部队人员完成菲律宾棉兰老人民维护和平的国际监测队1年零2个月的任务后返回文莱。文莱参与菲律宾南部和黎巴嫩的维持和平任务，向遭受自然灾害的国家提供人道主义援助。

文莱除了关注国际安全事务，也非常重视经贸合作。2020年11月12日，第37届东盟峰会及相关会议以视频形式拉开序幕，文莱苏丹积极出席各个会议。同时，11月15日，文莱与其他14个国家一起签署了区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。历经8年谈判后，各成员克服新冠肺炎疫情带来的巨大困难，全球最大的自由贸易区终于宣告诞生、正式启航。RCEP的签署进一步提升亚太地区今后在全球发展格局中的分量。文莱苏丹对RCEP将成为经济增长的引擎充满信心。RCEP还将在疫情后的恢复工作中发挥重要作用。

3.与英国保持密切关系

曾经长期作为英属殖民地的文莱，在2020年继续保持与英国密切往来。在英国正式脱离欧盟之际，英国驻文莱大使表示，英国与文莱的关系将继续保持并期待进一步发展。2020年2月3日，在英国正式脱欧后，文莱苏丹立刻飞往英国，与英国首相鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson)举行双边会晤。文英两国领导人签署了国防领域的换文，重申两国的双边关系，还讨论了关于防务、贸易、气候变化、东盟与英国关系等共同关心的问题。

在英国新冠肺炎疫情十分严峻的形势下，文莱虽然禁止文莱公民进出入境，却没有限制英国飞往文莱的航班。2020年12月24日，据文莱媒体的报道，由于英国的新冠肺炎疫情严峻，文莱推迟前往英国留学的文莱学生的时间。学生返回英国大学的计划推迟到至少1月31日，但文莱没有禁止从英国飞文莱的航班，也没有禁止所有英国游客入境的计划。2021年1月3日，文莱新增15例来自英国的输入病例，创单日确诊病例最高纪录。

回顾2020年，文莱积极加强与美国等大国在国际军事安全方面的合作，积极参与国际事务，主动开展多边外交活动，在外交总体方面均取得良好的进展。积极促进与更多国家和地区的交流与合作，与英国仍保持特殊且密切的关系。

四、社会

（一）多地遭遇自热灾害的强袭

文莱经常发生的自热灾害事件包括森林火灾、洪水等。2020年，文莱多地先后遭遇洪涝的影响，导致部分地区的民众受灾。

文莱全年炎热多雨，属热带雨林气候。2020年1月和2月，文莱消防与救援部门接到370起森林和草地火灾报警电话，破坏累计375公顷的森林。6月下旬，文莱多地遭受暴雨和洪水的影响，文莱多个地方因持续降雨而发生水灾，多个地方被淹没。所幸当时文莱的新冠肺炎疫情已经保持稳定，但公众仍需注意洪水引起的传染病。8月-10月，文莱屡次遭到暴雨和强风的强袭，造成树木倒塌、洪水和山体滑坡。12月，文莱再次受到洪水的袭击，且多地发生滑坡。12月和1月，文莱降雨量较多，极易引起洪水、山体滑坡以及文莱海域大浪等。为应对灾情，文莱内政部以及国家灾害管理中心等部门联合对受灾民众进行援助，帮助民众修复房屋、排积水、提供食物等，以减轻他们的负担。

（二）获取疫苗仍是工作重点

新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，并且多地出现疫情反弹的趋势。文莱虽然严格控制疫情扩散，但是防不住为数不多的输入病例。新冠肺炎疫情在全球暴发，文莱也不得不暂停前往沙特阿拉伯进行年度宗教朝圣。因此，新冠肺炎疫苗是经济复苏、交往恢复的强心剂。文莱卫生部宣布，文莱将为至少70%的人口接种新冠肺炎疫苗。文莱加入了世界卫生组织“新冠肺炎疫苗实施计划”，文莱计划通过新冠疫苗计划获得50%的疫苗，再采购阿斯利康疫苗，已覆盖人口5%的疫苗数量。同时，还与其他制药商进行谈判，以获得剩余的疫苗数量。文莱迫切希望获得新冠肺炎疫苗，以缓解新冠肺炎疫情带来的冲击。有关新冠肺炎疫苗的合作必将是未来文莱关注的首要重点，也是保持社会安全稳定的保障。

（三）社会安全事件频发

2020年，文莱发生多起备受关注的社会安全事件。一是鳄鱼频繁出没；二是汽车着火事件频繁发生。

文莱多地均有鳄鱼出没的报道，如马来奕Pandan村清真寺附近、遮鲁东公园附近、Sungai Liang村附近等。城市化和气候变化有可能是鳄鱼频繁出没的原因。鳄鱼频繁出没极易造成人员伤亡，是需要引起民众与政府关注的社会事件。通常汽车着火一方面是因为汽车的机械和电路出现问题，另一方面也是人为疏忽，未能定期检查或未能及时维修。虽然汽车着火事件没有引起太多人员伤亡，但是文莱政府针对每年均有多起汽车着火事件采取了措施。文莱苏丹在10月访问交通与信息通信部的时候提出了要注意陆路安全，对汽车着火事件进行调查，以防事故发生。交通与信息通信部的陆路交通局对修车厂进行了检查，整顿无注册执照的修车厂。

（四）国家社会福利系统开始启用

文莱苏丹在2020年文莱国庆前夕发表讲话时指出，数字化国家福利系统(SKN)即将推出，福利申请人可在线申请福利。同时，虽然国家仍有责任为人民提供福利，但是希望福利接受者减少对政府援助的依赖。7月15日，在苏丹生日当天，文莱推出了线上国家福利系统。相关部门在文莱全国各村各区进行该福利系统的路演，旨在大范围推广使用该系统。至8月，已有近万人在线注册国家福利系统。12月，有1.4万人注册，其中的一半已经申请财政援助。目前，该系统可申请社区发展局和文莱伊斯兰宗教理事会的援助，下一阶段将推出养老金和其他津贴的申请。

回顾2020年，在新冠肺炎疫情的影响下，文莱社会依然保持和平稳定。虽然自热灾害与社会安全事件频发，但是新国家社会福利系统的推出，以及获得新冠肺炎疫苗有望让文莱社会发展形势向好。

五、展望

2020年，新冠肺炎疫情席卷全球，虽然受到疫情的影响，但文莱政治局势保持稳定，积极参与国际事务；文莱经济虽然遭受疫情影响但发展前景良好；社会和平安宁，对疫情严防严控。2021年对于文莱来说是一个非常重要的年份。2021年，文莱将担任东盟轮值主席国，这无疑将吸引地区和国际的关注。同时，新冠肺炎疫情也将是2021年文莱关注的重点。

政治方面，文莱于2021年担任东盟轮值主席国，其主题是“我们关心、我们准备、我们繁荣”。同时，2021年是文莱第37周年国庆，是文莱苏丹出生75周年。但是受疫情影响，与2020年不同，文莱可能将不会隆重地举办国庆日庆祝活动。可以预见的是，苏丹继续强调马来伊斯兰君主制的重要性，注重经济发展，关注民生，文莱将继续在苏丹的领导下保持政治稳定。

经济方面，2020年，受疫情影响，文莱经济萎缩，但未来经济前景良好。文莱为及时止损发布了经济纾困措施。文莱油气下游行业将对文莱国内生产总值做出较大的贡献。疫情对文莱服务业等造成很大的冲击，如果2021年全球疫情仍难以控制，文莱在2021年则很难实现这两个行业的复苏。另一方面，文莱发布了《国家经济发展蓝图》，将在宏观层面为实现《2035宏愿》“充满活力和可持续发展经济”的目标指出方向，加速经济多元化发展。

外交方面，疫情的蔓延阻挡不住文莱积极参与各类国际事务的决心，并积极与其他国家开展外交活动。随着RCEP已经签署，且文莱于2021年担任东盟轮值主席国，文莱将进一步促进与东盟国家以及其他大国的关系。2021年是文莱与中国建交30周年，预计双方将在下游产业、渔业、5G、数字经济等领域开展创新合作。

社会方面，新冠肺炎疫情在全球均出现反弹的趋势，面对卷土重来的疫情，2021年，文莱将仍然保持严防严控的措施。新冠肺炎疫苗是遏制疫情传播的希望，将是文莱2021年关注重点之一。2021年，文莱需注意防洪防涝、关注社会安全事件，关注社会民生，进一步推动线上国家福利系统的实施。

2020年对文莱和全世界来说都是非常具有挑战性的一年。在2021年这一新起点上，文莱是东盟主席国，将促进文莱自身的发展并加强与他国的关系。文莱政府通过财政与经济部制定了《经济蓝图》，作为实现经济稳定发展的方向。苏丹将持续关注人民的福利。为继续有效地控制新冠肺炎疫情的传播，文莱人民必将努力合作，共同抗疫。

参考文献

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文章来源 “中国—东盟区域发展省部共建协同创新中心、中国—东盟信息港大数据研究院”。