泰国农业管理体系
农业合作社在泰国农业经济的发展过程中起到非
常重要作用,在选种、农业技术、廉价化肥的提供、产品
深加工以及产品销售等方面都给予社员很大帮助。为
促进农业发展,泰国政府倡导组建了近4000家农业类
合作社,包括农业合作社、渔业合作社、信用合作社、服
务合作社、储蓄合作社和土地改革合作社六大类。
截
止 2013 年泰国已组建了 6704 个合作社,资本共计达
2.1 万亿泰铢,其中有 3732 个合作社属于农业合作社
(2032亿泰铢资本金),农业合作社成员占农民总数的
1/3,共有665万人左右。
大学和政府部门的研究机构是泰国国内科研的主要力 。研究机构的成果主要由农业发展厅负责向
农户推广,并通过举办培训班,有计划地培训农民。泰
国有国家科技研究院、国家研究理事会、国家科技发展
局3个主要的公共科研部门;农业科技厅隶属于泰国
农业合作部主管泰国农业科技工作,包括蚕业研究所、
园艺研究所、橡胶研究所和农业工程研究所等,主要负
责调查、研究与农作物有关的科学,提供相关开发工
作,重点对土壤等农业生产投入要素开展咨询、分析和
检疫工作。
泰国的科研投入中,政府投入约占60%,大
学、企业和非政府部门投入约占40%。泰国政府对生
物技术研究和开发较为重视,在农业生物技术和医学
生物技术领域有较高的研究水平。对外科技合作均由
外交部统一管理,具体工作由总理府技术经济合作厅
负责协调执行[18]
。
目前,泰国的农业科技管理推广工作已遍布全国,
农业技术推广分支机构也设立在泰国的各个府和县[19]
。
另外,大学设有农业研究中心,全国各地都设有科研机
构,这些机构主要致力于培养青年专业人才研究水稻,
并经常组织开展国内外学术交流活动。
泰国政府还积
极推动“农村网”的发展,运用网络对农民进行技术培
训,来自政府部门和科研机构的 20 多名专家定期为
“农村网”提供农业相关信息并定期回答村民在“农村
网”中提出的相关问题,农业部利用“农村网”这一平台
及时有效便捷的为农民普及农业实用技术和农业科学
知识,传播农业相关信息,让农民能够及时准确的获得
有关农产品和相关生产资料的供求信息,合理安排生
产,增加农民收入。截止目前为止,泰国大部分地区均有“农村网”可供农民收发电子邮件、查询农业相关信
息、通过“农村网”向专家提出问题 。
泰国农业发展前景
近年来,泰国政府为发展本国农业,制定了一系列
战略规划,这些规划是基于泰国政府指定的国家发展
工业化的同时,不断提升农业发展水平的思路,即农业
资源促进型发展模式。未来泰国农业的发展方向还将
继续“农业资源促进型”模式,不断提升泰国在东盟自
由贸易区、“一带一路”乃至全球市场上的作用和地
位。了解泰国未来农业发展方向,对深化中泰合作体
制机制具有重要意义。泰国未来发展具体如下:
1 不断加快工业进程的同时,继续巩固农业基础地位
一直以来泰国政府领导更迭频繁,国家政治环境
变化迅速,但无论怎样变化,历届领导都十分重视农业
进出地位,始终坚持优先发展农业的基础上,不断推进
工业化进程。无论是国家领导还是普通百姓都十分重
视农业的发展和地位。未来预计泰国政府还会继续遵
循“农业资源促进型发展”模式,充分利用泰国自身的
自然资源优势,继续制定并实施符合泰国国情的农业
发展战略,形成一系列连续性的制度政策,在加快发展
泰国工业化的同时,同时还会继续巩固泰国农业基础
地位。
2 不断加强农业政策创新,创造适应农业发展新环
境
泰国政府近年来实施的对中小农户延长贷款期限
甚至减少或免除了部分困难小农户的贷款利息,极大
的鼓励中小农户发展农业的信心,提升了其积极性。
未来预计城府还将不断创新政策减少中小农户从事农
业的负担,降低农业税收、不断出台政策提升中小农户
的农业种植的技术和种质,提升农业产出水平和质量
水平,加强泰国农业制造业的支持政策,对泰国农业产
品加工业投资出台一系列优惠政策,不断创造符合泰
国农业发展的大环境。
3 大力发展农业机械化水平,不断加强农业机械支
持
泰国一直以来十分重视农业机械的发展,未来泰
国政府还将依托农业机械化委员会平台,继续出台一
系列发展泰国农业机械化的支持政策,大力提升泰国
农业机械化的水平。根据泰国政府机械化制定的方向
可以预计未来泰国政府将会在提升泰国农业机械研发
深度和广度方面、农业机械生产产品标准化方面、农业
机械营销方面以及农业机械使用培训方面进一步给予
政策支持,同时还会对农业机械购买、生产方面给予贷
款优惠等政策支持。
4 充分利用农业优势,不断提升农产品国际竞争水
平
未来泰国政府还将继续发挥本国资源优势,不断
提升本国已有优势资源的利用效率和水平,加快农产
品及农业生产资料加工产业发展,提高农产品的质量
优势,进一步提升泰国农产品在国际市场上的竞争地
位,创设良好的投资环境、制定优惠的投资之策、不断
完善投资保护机制,进一步引进国外先进技术和生产
资料用于发展本国的农产品产销产业,进一步开放泰
国市场,加强国内外农业资源技术优势互补合作,不断
加强泰国农产品在东盟自由贸易区、“一带一路”以及
全球市场的竞争水平和地位