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发布时间：2021-09-08关键字： 能源工业石油天然气能源贸易石油市场基础设施
2020年俄政府总理米舒斯京批准了能源部提交的新版《俄罗斯2035年前能源战略》（以下简称《战略》）。该《战略》是根据近年来国际能源格局变化而对2014年版能源战略进行的完善及调整，更加具有针对性，尤其是在国际石油需求低迷、市场波动较大背景下，俄能源战略的调整值得关注。
总结过去五年发展得失
俄能源战略每五年更新一次。2014年出台的《2035年前俄罗斯能源战略》提出了包括降低对能源经济的依赖程度、调整能源结构、加大能源科技创新、拓展亚太市场等一系列措施。其中，降低对能源的依赖及提高对亚太地区的出口成为重点。5年多的时间已经过去了，实行情况喜忧参半。
一方面，俄罗斯对亚太地区能源出口显著提升。2014年版《俄罗斯2035年前能源战略》提出，对亚太地区的石油出口在2035年前翻一番，俄生产的32%的原油和31%的天然气将出口至亚太地区。得益于中国及亚洲经济的飞速发展及对能源的旺盛需求，俄对亚太能源出口呈快速增长的趋势，且由于俄对中国及亚太地区能源运输多采取管道方式及供货合同的长期性，使得这部分能源出口受国际局势及国际原油价格波动影响较小。
另一方面，俄经济对能源的依赖性并未得到改观。能源产业几乎占俄国内生产总值的四分之一，约占投资的三分之一，出口的二分之一强和约40％的预算收入。前总理梅德韦杰夫曾在俄经济现代化委员会会议上指出，“尽管俄努力使俄经济结构更加优化和稳定，但在未来相当长的一段时期内，油气领域依然是俄财政收入的重要来源”。
此次新版《战略》是在2014年的基础上根据当前国内外形势变化而制定的。一是俄国内对能源需求的稳步上升要求俄首先要满足能源的国内供给。早些时候，俄总统普京委托“俄罗斯石油”公司总裁谢钦负责解决居民燃气供应不足的问题，并责成由谢钦负责的委员会从2021年1月1日起每半年提交一次报告。二是加大出口及稳固俄在世界能源市场格局中的地位仍是俄能源政策的主要组成部分。俄能源部长诺瓦克指出，该《战略》的实施将最大限度促进俄经济发展，并加强俄在世界能源格局中的地位。
应对世界能源市场新变化
联合国5 ....
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