印度简报210916

封面图片：印度将恢复旅游签证

疫情数据：截止德里时间9月16日早9点（北京时间当日上午11点30分）印度卫生部报告了新增病例30,346例。累计报告确诊病例33,345,873例，现存病例336,007例和死亡病例443,960例。

本周主题：浅谈印度破产法

印度《破产和破产法》的效果非常不好，这是在印企业、印度媒体乃至印度政府的一致观点，其主要问题包括：自愿破产与无法正常运作区分不当，缺乏负责任的清算人员，以及缺乏足够深入和广泛的公司债务市场。

1.    自愿破产与无法正常运作区分不当：大多数国家对破产的法律规定是企业在经营困难的情况下发起破产申请，并由现任管理层保持控制并在法院监督下运营公司，在此期间公司可以暂缓支付利息或偿还债务。但在印度，相关法规有所区别，根据《破产和破产法》的第 10 条，公司债务人可以在发生偿债违约后申请破产，并且必须指明一个清算人来经营公司。这些规定明显不适应现代商业社会、尤其是疫情期间企业经营风险加大的背景。自愿申请破产应该是一个先发制人的举措，在扭转局面的同时寻求债务偿还的喘息之机。因此，应当取消只有在违约后才申请破产的规定，应允许现任管理层实施扭亏为盈，并在债权人和执法机构的监督下完成每月目标。

2.    清算人是《破产和破产法》中另外一个奇葩的存在，清算人作为执行破产环节的关键角色，受行业行为准则、印度破产和破产委员会及其附属机构的约束，但并无严格的法律层面的约束。破产公司资产的价值通常是含糊不清的，几乎没有什么可以阻止公司管理层或清算人从公司中汲取价值，这一点事关破产公司的员工和债权人这两类管理失败/不当行为的受害者的根本利益。因此，可以由员工和债权人对清算人的行为进行严格的监督和审计。此外，清算工作可以谋取利益不是秘密 在最近的破产程序中，国家公司法法庭处理了多起清算人和投标人之间存在勾结，致使投标人的出价远低于于公司清算价值的案例。充分说明了由清算人主持破产公司尽职调查可能产生的后果。

3.    目前印度破产清算工作中的核心缺陷在于：已解决资产的潜在买家之间的竞争不足，无论是作为持续经营还是清算部分，都无法发挥更大的价值。这种情况下，利用外部资本借入是最好的解决方案，主要途径有三种：一是外部资本直接为破产资产支付有竞争力的价格；二是外部资本代持有公司，直到新的买家出现；三是根据 2002 年金融资产证券化和重建以及担保权益执行法案创建的资产重组公司。资产重组公司没有资本，只能靠发行债券来筹集他们需要的资金，为此印度需要一个次级债券市场。资产重组公司应该能够通过出售次级债券筹集到足够的资金来支付他们愿意为已解决资产支付的全部价值。这是资产重组公司不再是银行长期处理不良贷款的工具的唯一途径：即银行持有资产重组公司的借据，而不是不良贷款。因此，资产重组公司的性质必须是独立公司，而不能成为印度破产和破产委员会的附属机构。

近期印度可能出现第三波疫情，请在印中国同胞遵守和配合印度当地政府各项防疫措施，注意加强自我防疫防护，特别是非必要不出行，避免病毒感染风险。

如需帮助，可联系: 德里地区卫生防疫部门电话（24小时）：+91-11-22307145、+91-11-22300012、+91-11-22300036； 孟买地区防疫指定医院Kasturba Hospital电话（正常办公时间）：+91-22-23027700； 加尔各答地区卫生防疫部门电话（24小时）：+91-33-23412600； 印度紧急救助电话：100（匪警） 102（急救）；

外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话（24小时）：+86-10-12308或+86-10-59913991；

驻印度使馆领事保护与协助电话：+91-11-26112343；

驻孟买总领馆领事保护与协助电话：+91-9769581336；

驻加尔各答总领馆领事保护与协助电话：+91-9163390711；

外交部认证的大救星全球救援平台：400-616-1188，或下载“大救星”APP。

主要新闻：

1.  印度政府有可能在暂停一年半后重新恢复旅游签证。印度内政部已召开会议，由内政大臣主持，讨论与恢复旅游签证有关的问题。由于疫情封锁，印度的旅游签证已被暂停了大约一年半左右。迄今为止，印度已经出现了两波毁灭性的新冠疫情，同时也有人预测会出现第三波，但是许多专家表示，第三波疫情的影响不会那么严重，因为疫苗接种仍在继续进行，群体免疫也在不断增强。

2. 印度总理莫迪在印度工程师节（土木工程师Visvesvaraya的诞辰纪念日）向所有“勤奋的工程师”致以祝福，并感谢他们在使全球变得更美好和技术进步方面发挥的关键作用。

3. 联合国难民署表示，从8 月 1 日至 9 月 11 日，共有736 名阿富汗人在印度进行难民登记。联合国难民署正在与印度政府就阿富汗难民有关的事项进行持续对话，包括签证的签发和延期、援助和解决方案。

4. 旁遮普邦警方抓获了4 名携带 IED tiffin 炸弹的恐怖分子后，该邦宣布进入高度戒备状态，首席部长已要求当地安保部门确保实施最严格的安全排查，尤其是在市场等繁忙的地方，以及该邦的敏感基础设施。

5. 德里首席部长宣布禁止在排灯节期间储存、销售、燃放各种鞭炮，政府作出该决定是基于过去三年排灯节期间国家首都出现的严重空气污染情况。

6. 根据官方通知，西孟加拉邦政府将疫情相关的封锁继续延长至 9 月 30 日，并要求当地居民“必须始终遵守佩戴口罩、保持社交距离以及遵守卫生规程。

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