缅甸的生态环境优良，物种丰富，土地广袤，水域洁净，河流系统发达，劳动力充沛且成本低，具有优越的农业资源条件。农业是缅甸国民经济发展中的主导力量，以农业为基础的各行业在国内发挥着重要作用，但由于长期受制于西方国家的外交孤立和经济制裁，缅甸政府虽然坚持改革开放，高度重视农业发展，但农业科技水平仍较为落后，农业研究力量薄弱，劳动力素质不高。

1.劳动力素质及农业教育水平较低 

缅甸劳动力规模可观，但劳动人口教育程度普遍较低，2016年国民识字率仅为75.6%（World Bank，2018），主要劳动力中受过初等教育的人口仅占65%，中学入学率约40%。青少年是缅甸劳动力的重要组成部分，但截至2017年，缅甸高等院校入学率仅为16%左右（World Bank，2018），涉农高校数量较少，主要为兽医科技大学、耶津农业大学和曼德勒科技大学（生物技术系）等，教育规模难以满足农业科技的发展需求，大部分劳动力仅能从事技术水平要求较低的工作。缅甸政府设有农业灌溉部、畜牧、水产和农村发展部及农业研究部等科技主管机构，但由于农业科技管理体制机制还不够完善，运行机制和管理职能没有建立健全，科技管理运行系统化程度较低。

2. 作物生产技术无法满足生产需要

缅甸田多人少，耕作方式仍较粗放，缺乏规模化的大田管理。作物育种进展缓慢，缺乏抗性好、质量高的优良种质资源，制种技术落后，作物总产量及单位面积产量普遍不高，严重制约了农作物的创收。缅甸优势作物中除豆类单产较高外，其余4种作物均与我国及世界平均水平存在明显差距；其中，芝麻单产比我国少1000 kg/ha左右；水稻单产落后于世界平均水平约1000 kg/ha，与我国差距也较大；橡胶单产均落后于我国及世界平均水平400 kg/ha以上。在病虫害方面，缅甸水稻病虫害发生情况较轻，主要防控由于高温多雨条件下稻田受涝导致的水稻白叶枯病；近年来果实蝇对当地果蔬为害较严重，豆类病毒病的发生也较明显。

3．养殖技术及配套设施难以支撑产业发展 

缅甸畜牧业的工业化起步晚，养殖技术薄弱，引种力度较小，养殖品种多为本地资源，几乎没有进行品种遗传改良；养殖方式落后，对动物病害研究水平较低，实验设备陈旧匮乏，流行病应对及防控能力弱，从而直接影响产量，产品常面临出口困难及价格低廉等问题。缅甸水产资源丰富，但养殖技术整体落后，饲料技术、病害管理及养殖管理等方面仍有待提升；由于水产养殖方面吸引外资乏力，因此资金筹备及技术开发难以进行，基础设施差，捕捞设施以传统渔船、帆船及独木舟为主，远洋捕捞能力较差，行业发展缓慢。

4．农产品加工技术落后

缅甸的农作物采后加工技术匮乏，远不能满足发展需求，仅能生产基础加工产品。以稻米采后加工为例，缅甸稻米干燥设备应用时间晚，在国内几乎未普及，干燥技术落后，在脱粒、干燥时稻米损失量达全国稻米总产量的10%，雨季时更甚，稻米深加工技术水平低，米质较差。渔业方面，缅甸主要使用传统方式进行水产品加工，如烟熏、腌制、脱水及制作鱼酱和鱼露等，主要面向国内供应。用于出口的水产品需进一步加工，但目前缅甸基础速冻设备数量有限，符合国际市场标准的冷冻设备极其缺乏，直接影响了出口价值。

5．农业机械研发技术及推广尚未成形

缅甸农业机械化发展水平不高，截至2016年，缅甸的农机化水平仍只有10%（李振兴，2016），农民对农业机械的认知度较低，政府也尚未建立农机推广部门，相关培训开展较少，技术应用水平低。由于缅甸耕地分布零散，且多为小块田地，大型农机的田间使用率很低，加之设备零件常年短缺，政府所设的国营农机站点经营不善，全国多数农民主要依靠牲畜和人力进行耕作，生产效率很低。

本文摘自：《缅甸农业科技发展现状及中缅农业国际合作分析》，广西农业科学院农业科技信息研究所