乌兹别克斯坦矿业投资环境及矿产资源发展现状

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发布时间:2021-12-15

关键字: 矿业政策投资政策营商环境企业税收

  乌兹别克斯坦空间上位于乌拉尔-蒙古巨型构造带,主体属南天山晚海西褶皱系,南天山成矿带贯穿境内,成矿条件好,矿产资源丰富。
  1、2021年乌兹别克斯坦矿业投资环境分析
  1.1  有利因素
  1.1.1政治环境稳定
  自苏联解体以来,乌兹别克斯坦政局一直保持稳定,经济发展平稳。2016年米尔济约耶夫当选总统后,实现了政权的平稳过渡。同时,米尔济约耶夫在政治、经济、外交、安全等重要领域进行了改革,并取得了一定的成绩,获得了普遍支持。目前国内政治局势稳定,与中亚其他国家外交关系明显改善,同时进一步巩固同中国的双边关系。2016年,中乌两国关系提升至全面战略伙伴的新高度,为深化全方位互利合作开辟了更加广阔的前景。
  1.1.2  宏观政策出台
  从2010年至今,乌兹别克斯坦政府多次对国内地矿主管机构的职能进行调整和完善,优化职能设置,提高执行效率,加速国内地勘行业发展。同时修改《地下资源法》,完善矿权颁发程序,吸引外资进入矿业领域。

  2017年5月24日,乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫颁布了《关于加速利用外资开展国内战略性固体矿产资源地质调查与开发措施》。同年5月31日,乌兹别克斯坦内阁发布了《吸引外资开发战略性固体矿产地目录》以及《吸引外资开展战略性固体矿产地质调查潜力区目录》,这是乌兹别克斯坦政府首次对外开放矿业市场,引导外资进入。《矿产地目录》中包括29处矿产地,金矿12处,C2级储量共计14.568t;铀矿3处,C2级储量共计2771t,B+C1级储量11121t;还有钨矿8处、铁矿3处和锂矿3处。
  《潜力区目录》中包括111个区块,金、银潜力区31个,有色金属潜力区18个,稀土、放射性、黑色金属51个,以及其他矿种的潜力区块(表3)。
  2018年1月,乌兹别克斯坦地质矿产委员会发布了《乌兹别克斯坦2020-2024年地质行业发展规划》,明确了未来几年地质行业发展的具体目标和任务。未来5年内,乌兹别克斯坦计划拨款3.316亿美元,用于金、银、铀、铜、铅锌、钨、稀有和稀土金属元素资源基地增储,计划分别增加474t、444.8t、3.23万t、21万t、23.9万t、2.4万t和4600t。该《规划》的主要任务之一就是巩固乌兹别克斯坦矿产资源基地的可持续发展,同时实行积极投资政策,吸引外资进行矿产开发,拉动矿业经济发展。应该说,这是自乌兹别克斯坦独立后首次大规模的开放矿业市场,释放了合作信号,在这种背景下,与塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦相比,乌兹别克斯坦的矿业投资迎来了机遇。
  1.1.3  投资政策优越
  2017年2月7日,米尔济约耶夫以总统令形式颁布了其执政的纲领性文件《乌兹别克斯坦共和国进一步发展战略》,其中将国家经济现代化作为首要任务,内容就包括发展对外贸易、改善投资环境。根据《2018年营商环境报告》,乌兹别克斯坦在全球190个经济体中排名第74位,较2017年上升13位,在中亚国家中排名第二位,仅次于哈萨克斯坦。
  法律方面:2018年8月,米尔济约耶夫签署改善投资环境的总统令,对吸引外国投资以及保护个人和企业土地所有权等现行政策进行大幅修改。根据总统令,外国投资者在合资企业中最低持股比例从以前的30%降到15%,合资企业的最低注册资金从此前的6亿索姆(约合7.2万美元)降到4亿索姆(约合4.8万美元)。
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