土库曼斯坦的油气投资环境

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发布时间：2022-01-26

关键字： 油气工业法律风险能源合作

    土库曼斯坦油气资源丰富，天然气探明储量约2.9万亿立方米，远景储量约26.2万亿立方米，居世界第四位，约占世界总储量的12.7%；石油探明储量约2.13亿吨，远景储量约208亿吨。近年来，土库曼斯坦在环球能源供应领域迅速崛起，该国计划2020实现天然气年产量1877亿立方米、出口1300亿立方米的目标，力争将自身打造成油气大国。这对于我国从事油气行业的中资企业来说，存在着很多投资机遇，但是也要看到，土库曼斯坦是个实行集权的国家，对进出口贸易和外国投资进行严格管理，行政干预较多，商务运作规则与国际惯例存在一定差距，我们在进行投资时也存在一定风险。
    1、中土经贸合作概况
    土库曼斯坦位于中亚西南部，里海东岸，国土面积49.12万平方千米，人口约684万。该国政治稳定，油气资源丰富。近年来，中土经贸合作发展迅猛，双边贸易规模在2014年达到104.69亿美元的历史峰值。2014年至今，中国连续6年保持土库曼斯坦优质大贸易伙伴地位。土库曼斯坦是中国在中亚地区的第二大贸易伙伴和很大的天然气供应国。以土库曼斯坦为起点的中国—中亚天然气管道是21世纪“能源丝绸之路”的伟大创举。自2009年12月中土天然气管道一期开通至今，中国累计进口土库曼斯坦天然气超过1600亿立方米。目前，中国从土库曼斯坦进口的天然气占中国天然气进口总量的40%以上，未来随着土库曼斯坦对华供气量的提高，中土贸易规模将不断扩大，双边经贸合作将更加紧密。中土双边经济技术合作水平逐年提高，领域不断扩展，涉及油气、纺织、交通、通信等领域。
    2、目前中资企业在土情况
    根据2019年商务部《对外投资合作国别(地区)指南》土库曼斯坦分册发布的数据，目前，在土库曼斯坦注册经营的中资机构有22家，合作范围包括油气、交通通讯、纺织、化工、机械设备等。据中国商务部统计，2016年中国企业在土库曼斯坦新签承包工程合同27份，新签合同额4.50亿美元，完成营业额3.19亿美元；当年派出各类劳务人员611人。中资企业目前在当地合作的重要项目包括：中国石油天然气集团公司承建的中土天然气管道项目、中国石化胜利石油管理局执行的当地油井修复和钻井项目、中国石油技术开发公司向土库曼斯坦出口油气设备项目、华为技术有限公司向土库曼斯坦出口通讯设备及网络设施改造项目、中机进出口公司及江苏国泰公司向土库曼斯坦出口铁路设备等。

    同时，中土金融领域合作也日益密切，为中土能源合作提供资金保障。随着中土两国贸易和能源领域合作的不断拓展，金融支持的保障作用更加明显。中国国家开发银行利用上合组织银联体平台，和土库曼斯坦对外经济银行合作，支持了中土石油管道建设等重点项目。中国进出口银行为土库曼斯坦电信改造、玻璃厂、氮肥厂等基础设施建设提供了低息信贷支持。土库曼斯坦对中国的出口主要集中在能源领域，以石油、天然气为主，尚没有金融领域的业务。目前，中土两国正在探索以能源金融合作为推手，促进区域基础设施建设，提升能源出口国的能源深加工技术能力，使两国共享能源合作收益。
    3、油气行业投资环境综述
    3.1    投资优势与机遇
    3.1.1    油气对外开放程度较高
    油气行业是土库曼斯坦对外开放和鼓励外资进入行业之一。1991年建国至2000年土库曼斯坦油气工业亟待发展，连续进行8轮油气区块招标，并采用具有吸引力的产量分成合同吸引外国石油公司进入。2007年总统别尔德穆哈梅多夫“破例”批准中国石油获得位于阿姆达林盆地阿姆河右岸Bagtiyarlyk区域的产量分成合同，这也是阿姆达林盆地唯一一个已经投产并由外国石油公司作业的产量分成合同。土库曼斯坦是一个非常重视对陆上油气资源控制的国家，以外国石油公司不能获得资产权益的形式与外国石油公司合作。
    中国—土库曼斯坦天然气管道项目是获得总统特批的，可见对中国的友 ....

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