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发布时间：2022-12-22关键字： 农业生产土地制度补贴政策
土地不仅是非洲国家最为重要的经济资源，而且是维系非洲人传统宗教、社会乃至政治生活的重要纽带。非洲国家独立后，普遍面临土地占有不均及由此引发的一系列政治、经济与社会问题，为了解决这些问题，不少国家都进行了不同程度的土地改革，其中津巴布韦最为典型，其所导致的结果与产生的影响也最为引人深思。从当前来看，津巴布韦以解决少数白人与黑人大众之间土地占有严重不均为目标的大规模土地改革已经结束，但以实现“耕者有其田”、扩大耕种面积、提高粮食产量和确保粮食安全为目标的土地改革仍在继续向深入推进。
独立后的土地改革进程
津巴布韦在1980年独立时，继承了殖民时期以种族为基础的严重不平等的二元土地占有制，其中约6000名大型白人商业农场主占有1550万公顷的土地，而70万户村社地区的农民只占有1640万公顷的土地。为了改变这种土地占有格局，当时新上台的津巴布韦非洲民族联盟—爱国阵线（简称津民盟）政府在独立当年便开始了土地改革进程，并先后经历了1980年至2000年的土地重新安置进程和2000年至2010年的“快车道”土地改革。
土地重新安置伊始，津民盟政府设定了雄心勃勃的目标，在1985年之前将16.2万户黑人家庭重新安置在900万公顷土地上。然而，津民盟政府显然低估了土地重新安置进程的困难性与复杂性。根据《兰开斯特大厦协议》所确立的“愿买愿买”原则，白人农场主加以抵制，经济结构调整计划等因素致使津巴布韦政府在人力和物力等方面存在不足，再加上英国和美国等没有兑现为津巴布韦土地改革提供援助的承诺等因素，到1998年，津民盟政府仅在约350万公顷的土地上重新安置了7.1万户家庭，远没有达到最初设定的目标。
随着时间的推移，津巴布韦广大黑人民众对土地的渴望愈加强烈，对土地与财富占有不均的不满也日益严重。在此情况之下，津民盟政府在2000年开启了非洲国家土地改革史上最为激进的“快车道”土地改革进程。“快车道”土地改革与土地重新安置最大的不同，是通过无偿征收的方式获取白人农场以分配给黑人农户，津民盟政府宣称此举是为了实现社会公平，推动经济发展，废除以种族为基础的土地不平等占有格局，以及增加土地利用率和提高农业产量。
“快车道”土地改革彻底解决了津巴布韦自殖民时期以来不平等的二元土地占有问 ....
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