路透社9月25日报道称,越南计划于2024年重启该国最大的稀土矿场——东保稀土矿的开发。该项目由西方支持,可与世界上最大的稀土矿相媲美。建立稀土等关键矿产的产业供应链是美国“印太经济框架”的重要一环。美国总统拜登在今年9月访越期间,称同意帮助越南更好地绘制其稀土资源地图,并“吸引优质投资”。在此背景下越南重启稀土矿的开发,有意削弱中国在稀土矿领域主导地位。
要 点
1、越南政府对关键矿产的开采和利用实行严格的管制,禁止外国企业参与或者限制其参与比例,以保证国家对资源的控制权和利益。
2、越南政府积极参与全球关键矿产治理机制的建设,与美国、欧盟、日本等主要消费国签署了多项合作文件,共同维护全球供应链安全和稳定。
3、希望越南政府给予中资矿企更多的支持和便利,如减少行政审批和税收负担,保障中资矿企的合法权益和安全。
正 文
一、近年来越南资源保护主义倾向上升的主要表现
越南资源保护主义旨在提高矿产资源的利用效率和附加值,减少对外部市场的依赖和波动,同时也反映了越南对矿产资源的珍惜和重视。当前,越南资源保护主义倾向上升主要有如下表现:
第一,更新与完善关键矿产清单,以保护国家的战略资源。根据越南2015年颁布的《矿产法》,越南政府将关键矿产定义为“对国家安全、国防、社会经济发展具有重要意义,且储量有限、难以再生的矿产”。关键矿产包括铝土矿、铜、铁、锡、钨、金、银、铀等。越南政府对关键矿产的开采和利用实行严格的管制,禁止外国企业参与或者限制其参与比例,以保证国家对资源的控制权和利益。2018年,越南政府发布了第15号决议,将关键矿产的种类从11种增加到15种,包括稀土、钛、铝土矿、铜、铁、锡、金、银、铅、锌、镍、钴、锰、铬和钨。这一决议反映了越南对关键矿产的重视和保护意识,也为越南政府对关键矿产的管理和监管提供了法律依据。
第二,推动资源国有化。一是煤炭。越南采矿业主要由国有企业——越南煤炭矿产工业集团(Vinacomin)占主导。越南计划在2030年以前新建超过70座燃煤发电站,因此预计该国经济将从煤炭净出口国转变为进口国。为了保障能源安全和经济效益,越南政府对外资参与越南能源领域进行了限制,并强调了对国内能源资源的开发利用。越南政府发布《关于调整越南能源发展规划至2025年,并展望至2035年》(简称《能源规划》),其中明确规定了对外资参与越南能源领域的条件和限制。二是铁。越南的铁矿主要由国有企业和合资企业经营,其中最大的国有企业是越南钢铁集团(VNSTEEL)。根据《越南矿产法》(2010年修订),所有在越南境内发现的自然资源,包括铁矿资源,都属于国家所有,并由政府统一管理。越南政府还发布了《关于调整钢铁行业发展规划至2020年,并展望至2025年》(简称《钢铁规划》),其中规定了对铁矿资源的保护和利用策略。三是铝土矿。铝土矿是越南最具潜力的非金属矿产资源之一,主要分布在中部高原地区,其总储量约为80亿吨,占全球储量的8.3%,位居世界第三位。越南政府将开发利用铝土矿作为国家战略性项目,并计划建设多个大型的氧化铝厂和电解铝 ....
登录阅读全文 查看优投独家解读