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2023年5月11日通过的加拿大《制定〈打击供应链中强迫劳动和童工法〉及修订〈海关关税法〉法案》（S－211），将于2024年1月1日起实施。该法规定：加拿大相关政府机构和私营部门实体应每年报告其防止和减少供应链中使用强迫劳动或童工的风险而采取措施；修订关税以禁止全部或部分由强迫劳动或童工制造或生产的货物。现将该法原文链接附后，供相关利益方参考。https://www.parl.ca/legisinfo/en/bill/44-1/s-211?view=details

该法由五个部分的28个条款组成。总体而言，该法旨在通过提高供应链的透明度，以减少供应链中强迫劳动和童工的因素。该法案对政府机构和某些生产或进口货物，或控制进口货物的实体规定了供应链追溯记录和报告义务，并规定了对虚假或误导性报告的罚款处罚措施。

一、立法目的

该法第3条清晰表明，其立法目的是“通过对政府机构和生产或进口商品的某些其他实体施加报告义务来解决强迫劳动和童工问题”。

对于“强迫劳动”和“童工”的定义，该法第2条引用了国际劳工组织《强迫劳动公约》相关规定，规定强迫劳动是指提供劳务或服务的劳动者有理由相信其不提供相关劳动或服务可能导致对其本身或相关人等造成威胁。

同样，“童工”的定义是18岁以下的人提供的劳动或服务，但需要借助或结合国际劳工组织《最有害的童工形式公约》中的“最恶劣形式的童工劳动”规定，以及相关加拿大法律的规定做出判断。

二、政府机构的报告义务

该法第一部分规定了加拿大政府在强迫劳动和童工监管方面的报告义务。

该法第6（1）条要求生产、购买或分销商品的所有政府机构向公共安全和应急准备部部长提交年度报告，陈述该政府机构在上一财政年度采取的政策措施，以防止和减少在该 ....

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