CPTPP国家应对国有企业规制条款的经验借鉴

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发布时间:2023-12-19

关键字: 规制条款公司治理信息披露财政补贴

《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,以下简称CPTPP)被称为当今世界上最高标准的自由贸易协定,2020年11月,习近平总书记提出我国正积极考虑加入CPTPP,次年9月,我国正式提交申请加入CPTPP。2023年5月25日,商务部发言人表示中方正在按照CPTPP加入程序,与各成员进行沟通和磋商。CPTPP的一大特色是对国有企业设有专门的规制章节,在正式启动加入程序的背景下,我国国有企业应借鉴CPTPP国家应对国有企业规制条款的成熟经验,提前制定符合性对策,减少适应成本。


中国加入CPTPP的机遇和挑战


机遇1:加入CPTPP有利于稳定区域经贸关系


CPTPP前身是《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),由美国奥巴马政府发起,特朗普政府期间美国退出TPP,剩余11国(日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁)重新签署贸易协定,即CPTPP。2023年7月,英国正式加入CPTTP。从经济总量来看,2021年CPTPP成员国GDP总和11.7万亿美元,占全球的12.2%,贸易总额6.6万亿美元,占全球14.7%,中国加入将使上述两个占比将分别提高至30.6%和28.2%,这意味着中国将同时成为亚太地区两个最大自贸协定中的最大缔约国,实现对亚太区域经贸合作框架的深度嵌入,有利于我国在美国推动对华脱钩背景下深化与周边国家的经贸绑定,改善贸易条件。


机遇2:加入CPTPP为我国产业链和供应链区域化发展提供良好契机


中国与CPTPP亚太成员国的贸易关系密切,中国是新加坡、越南、澳大利亚、新西兰、马来西亚最大贸易伙伴国、第一进口来源地,2022年,中国与7个CPTPP亚太成员国进出口贸易总额为7.82万亿元,其中出口3.95万亿元,占这7国进口总额39.4%。中国与CPTPP成员国的货物贸易以机械设备、机电产品、计算机及零配件等高附加值产品为主,加入CPTPP有利于稳定高附加值产业的发展预期,增强产业链供应链安全,进一步放大贸易升级对产业升级的带动作用。


机遇3:加入CPTPP有利于我国扩大对外开放水平


CPTPP是当前最高水平的国际经贸自由机制,既包括关税、市场准入等边境上自由开放,也包括国有企业、竞争中性、知识产权保护、政府采购、补贴、劳工标准、环境保护、技术性贸易壁垒、监管一致性、透明度与反腐败等一系列边境后规则。通过对标CPTPP规则将加快我国制度型开放,完善市场化、法治化、国际化的营商环境,推动实现高水平对外开放和高标准市场经济建设。


挑战1:亲美国家对我加入CPTPP多有抵制


美国虽已退出TPP,但通过日本、加拿大、墨西哥、澳大利亚等盟约国仍对CPTPP具有重大影响力,进而对我加入施加阻力。日本一直希望美 ....

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