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随着“一带一路”倡议不断深入，越来越多的央企参与到海外工程的竞标和建设中。如何做好项目的标前设计，避免因标前设计缺失而产生工程风险，是竞标环节的重难点。中交机电局武汉设计院作为中交系统内唯一的轨道交通机电设计团队，多次协助中国港湾、中国路桥参与海外铁路、城市轨道交通项目的竞标，以及在建项目设计管理和设计工作。本文结合哥伦比亚波哥大地铁一号线工程的标前机电系统设计工作，分析海外轨道交通项目标前设计风险管理。

项目背景

哥伦比亚波哥大地铁一号线工程采用EPC模式进行建设，项目工期25年，包括5年的建造期（含融资、设计、施工及试运行）和20年的运维期。项目总长23.86km，含16个车站、车辆段、高架桥、连接线等。高架桥上部结构为U型梁，地铁最大设计速度80km/h，运营速度42km/h。工程范围包括铁路系统和配套工程，其中铁路系统包括高架桥和车站，铁路车辆和控制系统；配套工程包括车辆段维修厂、68号大道互通改造、BRT重新改造、道路基础设施重新改造、公共空间和城市化改造。

项目特点分析

一、管理难度大

本工程包含地铁的区间线路桥梁的架设、车站主体的建筑工程、轨道铺轨；车站常规风水电设备、通信、信号、信息、供电、接触网等机电系统的设计、采购和施工；地铁车辆的采购以及外部电源、市政管网的引接、全线的试运行等内容。对EPC总承包商的管理理念、技术能力提出了更高的要求。

二、合同采用固定总价合同

本次投标过程中，业主在招标合同的技术附录中并未提供详细的BoQ清单，业主更多提供的是建设意向，而非具体的工程内容。EPC总承包商需要凭借自身的工程经验，根据合同要求，围绕建设功能定位，以质量、安全和成本为目标，以进度为主线，科学组织安排各工点和系统的设计、采购和施工工作。固定总价合同的模式，增加了EPC总承包商的报价失误风险。

三、工程接口众多、协调难度大

地铁工程不同于高速公路、房建类项目，不但土建工程复杂，还拥有众多机电系统；各机电系统不仅系统间的接口众多，还对土建工程的工艺有特 ....