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在水泥生产线国际项目EPC管理模式下，合同作为总包方与各个项目参与者在项目运行中起着连接纽带的作用。本文根据国际水泥EPC项目实际执行中出现的问题，列举合同管理应注意的细节和问题解决办法，提出加强合同管理是提高EPC总承包项目管理水平的重要途径，也是真正顺利执行国际项目的重要手段。

我国水泥生产线建造技术已经发展成熟，越来越多的水泥整线出口代替了水泥（熟料）出口，带动了国内劳务输出和国产设备出口等产业。就目前的国际工程形势来看，EPC（Engineering Procurement Construction）项目管理模式以其效率高等优点被国际业主广泛认可并应用，EPC总承包模式已经成为项目主要运营模式，水泥行业项目走出去就必须要适应EPC管理生产模式。笔者通过参与阿联酋项目、缅甸项目、孟加拉项目、阿曼项目等水泥国际生产线的EPC建设的合同管理工作，总结了国际水泥生产线EPC项目的管理中合同管理的经验，通过合同管理，以加深对项目管理的把控能力。

EPC是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常总包方在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。在水泥生产线国际项目执行中，总包方与业主、设计方、材料设备供应商、施工方，以及员工之间，都是通过合同把各自的利益与整个项目紧密联系在一起的[1]。各方只有以统一规则、合法的合同为基础，才能分工协作，协调各方关系，客观处理项目执行中出现的问题，项目才能顺利实现质量、安全、进度、费用等目标。

目前国际水泥生产线，多考虑协作沟通的便利，总包与业主采用英文合同；而工程分包和设备采购尽量争取选用国产分包和设备，以便带动国内产业（当然业主特殊要求除外）。国际水泥生产线项目执行涉及的合同种类很多[1]，从完成工作的内容和范围方面来讲，该类项目的合同管理主要涉及总包与业主对外合同管理、总包与分包（勘测、土建、安装施工）合同管理、总包与材料设备供货商合同管理，其余还有运输、保险等专业合同管理。本文针对以上水泥生产线项目中重要的合同管理中注意的事项，根据实际项目情况，进行分析和分享经验。

总包与业主对外合同管理

国际水泥生产线的EPC总包合同，业主全部是国际公司，总包合同采用FIDIC合同条款，需要合同管理人员具备英语、商务、合同综合能力。从实际执行过程中，笔者认为以下四个方面最为关键：

对外合同的内部交底、沟通

与业主签订EPC合同后开始执行，合同内部交接以及熟悉合同是规划项目实施方案的重要环节之一。参与与业主合同谈判的具体人员对合同需要进行串讲，对合同的重点、难点以及谈判时的矛盾集中点进行讲解，了解合同特殊条款字面意义背后的实际情况。

每一个项目，项目部都会多次组织就合同范围进行专题讨论，细化、分解合同，明确业主对工程质量检验、发货形式、各个设备、材料指定品牌和寿命质保以及对工期和违约责任的要求。

在此特别指出，一定要注意合同文件的优先顺序，在合同中包括要协议书、通用专用条款、有关的标 ....