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过去几年，科威特的经济表现一直较为低迷。受OPEC+石油减产协议的影响，这个海湾阿拉伯国家的石油收入增长一直较为缓慢。雪上加霜的是，科威特的经济活动，特别是非石油产业的经济活动，还面临着央行紧缩货币政策的压力。在2021至2023年期间，该国非石油GDP年均复合增长率仅为0.4%，远低于疫情前约3%的平均水平。

谈及经济低迷的原因，从几十年如一日的“府院之争”到前些年的疫情，都曾是科威特聊以自慰的“遮羞布”或“替罪羊”。疫情结束后，科威特经济依旧没有太大起色，而且在发展的进程上越来越呈现出被其他海湾阿拉伯国家远远抛离的势头。于是，现任埃米尔Mishal al-Ahmad al-Sabah大刀阔斧改组了内阁，解散了国民议会。在5月10日面向全国发表的电视讲话中，埃米尔表示：“科威特政坛最近的动荡已经到了我们不能保持沉默的阶段，因此我们必须采取一切必要措施，实现国家和人民的最佳利益。” 从这一讲话中可以感觉到，科威特高层，至少是在位的高层已经意识到，整个国家已经需要从生存的角度来对待当前面临的诸多挑战。而埃米尔本人似乎也在试图对外传递一种信息，即只有他有能力且正在带领国家打破僵局，走上政治稳定、经济发展的道路。

科威特的政治制度经常被描述为海湾地区的“民主化实验”，除了该国以外，尚无任何一个海湾阿拉伯国家将立法权下放给议会。正因如此，今年5月的国民议会遭解散后，一些西方国家的观察人士将此认定为是科威特政治生活的倒退。而在我们看来，这其实只是与其他海湾阿拉伯国家“对齐了颗粒度”，恢复到了海湾地区的默认出厂设置而已。当然，更多分析认为埃米尔解散国民议会的决定是一个潜在的积极信号 — 摆脱掣肘因素，重装上阵。

1 政府的优先事项是什么？

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