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导读：据新华社报道，美国共和党总统候选人特朗普6日凌晨宣布在2024年总统选举中获胜。另据央视新闻报道，当地时间6日凌晨，特朗普在佛罗里达州棕榈滩会议中心发表讲话。在此之前，《清华金融评论》2024年8月刊前瞻性推出了《特朗普可能当选情景下的对华经贸政策分析》一文，系统梳理分析特朗普在2017—2021年任期内的对华经贸政策，预判中美经贸关系的发展方向和特朗普若再度当选后对华经贸政策的框架及主要内容，并基于相关分析，提出应对策略，今日再发此文，以飨读者。

正文

美国前总统特朗普于2024年7月被正式提名为2024年美国总统选举共和党总统候选人。特朗普在2017—2021年的总统任期内，对中国实施了以“贸易战”为核心的多方位、敌对性、打压性的经贸政策，对我国出口、生产和科技发展均造成了负面影响。2023年以来，特朗普已在多个不同场合表明了他若再度当选后的施政方针，以及对中国的经贸政策，显示其仍将延续在“美国优先”战略框架下“单边主义”和“重商主义”的政策风格，并将全方位大幅升级对中国经贸的打压措施。

系统性梳理分析特朗普在2017—2021年任期内的对华经贸政策以及美国现任总统拜登执政期间中美及全球政经关系的变化，能够预判中美经贸关系的发展方向和特朗普若再度当选后对华经贸政策的框架及主要内容。基于相关分析，我国须在特定经贸领域进一步收集数据、开展情景分析、量化建模，通过更准确评估美国在相关领域的政策影响，制定应对策略，保障经济安全。

特朗普政府在2017—2021年的对华经贸政策

特朗普在2017—2021年的总统任期内，对华采取了以高强度关税为核心、以技术出口和投资限制为辅助、以扩大经济制裁为威胁的多层级、激进式的经贸打压政策。其政策制定具有强烈的“单边主义”和“重商主义”倾向，政策制定和执行具有极端化倾向和快速化特征，并擅长通过对外不断增加威胁、对内持续夸大成果的方式，一方面胁迫对手让步，另一方面增加其国内政治资本。

贸易关税政策

特朗普在2017—2021年的对华关税政策主要进程如下：2017年4月至2018年3月，美国贸易代表办公室（USTR）先后通过“2017特别301报告”将中国纳入“优先观察清单”、对中国发起“301调查”、发布调查报告认定中国“不公平”贸易政策，为特朗普出台对华打压性贸易措施提供依据并构建法律基础。2018年6月至2019年12月，特朗普政府对华施加了威胁与行动并存的大范围关税政策。其中，主要行动有5轮（表1），对中国共计5500亿美元的商品征收了关税。

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