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目前优投已有1万多家注册企业用户，4千多家企业购买了优投会员服务。从2020年开始，优投平台与河北、宁夏、广东和江苏等地政府商务部门合作。2020年先后中标江苏省商务厅和广东省商务厅对外投资综合服务项目，为江苏省3000多家企业和广东省1000多家企业开通优投会员，深入走访各家企业，提供对外投资服务，为企业组织对外投资促进活动。

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引言

土耳其共和国（以下简称“土耳其”）位于亚洲最西部，地跨欧亚，黑海、爱琴海和地中海三面环绕，地理位置优越，自然风景优美，矿产资源丰富。土耳其政治环境与法律制度较为稳定和健全，吸引外商投资的环境比较良好，近年来，土耳其积极响应中国“一带一路”倡议，2015年G20峰会期间，两国元首共同见证了两国间关于共推“一带一路”建设的谅解备忘录。2023年7月，土耳其总统埃尔多安在安卡拉会见中国中共中央政治局委员、中央外办主任王毅，一致同意要继续推进“一带一路”倡议和“中间走廊”计划的对接，深化两国在贸易、能源、旅游等领域的合作。中资企业运用中国经验，在土耳其发展基础设施、新能源、电子商务、通信网络等行业的潜力与空间巨大，在土中资企业如何充分预见风险，更好地走出去？本文从土耳其法律的视角为中资企业提供土耳其外商投资的相关法律要点及风险应对。

一、土耳其外国投资法律框架

土耳其外商直接投资的主要法律依据包括《外商直接投资法》《外商直接投资法实施条例》与国际条约等。《外商直接投资法》于2003年7月17日生效，形成了有利于外国投资者的投资环境，废除了审批制度并引入了平等待遇原则以及收益的自由汇出制度。根据《外国直接投资法》，投资者只需向财政部通报其投资（例如绿地投资、股权转让或其他方式）以及带入土耳其的外资金额，但开设联络处仍需经工业和技术部事先书面同意。

除了土耳其外国直接投资制度的主要支柱外，载有外国投资条款的特别法还包括：《商业航空运输业务规例》（SHY-6A）；《机场地勤业务规例》（SHY-22）；第6112号《广播电视机构设立和广播服务法》; 第815号《沿海航行法》; 第2565号《军事禁区和安全区法》等。

二、土耳其外商投资法律规定

（一）主管机关

土耳其负责监督外国投资的政府机关是激励实施和外国投资总局（以下简称：“外国投资总局”）。该局还负责管理和执行投资激励措施。该局隶属于工业和技术部。此外，土耳其共和国总统府投资办公室对外国投资也发挥着重要作用。它是促进投资环境、向投资者提供帮助并直接向土耳其共和国总统报告的官方组织。它采用一站式服务，使外国投资者能够更轻松地处理官僚程序。

（二）外商投资原则

《外商直接投资法》引入的投资自由、非现金资本估值和外国人就业相关规定有助于营造友好的外商投资环境，外国投资者有权自由设立实体、开设分公司，或收购现有公司的股份，并有权与国内公司签订专有技术/技术援助协议。根据《土耳其商法典》设立的外资持股公司与本地持股公司享有同等待遇。根据这一原则，外 ....