观点 | 欧盟第十五轮对俄制裁：深度解析及其对中国的潜在影响

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发布时间：2024-12-27

关键字： 欧盟对俄制裁

2024年12月16日，欧盟出台了第15轮对俄罗斯的制裁措施。本轮制裁措施意在进一步打击俄罗斯在国外的破坏稳定行为，以及打击规避制裁的行为。欧盟将多名个人与实体列入与俄罗斯军工联合体有关的个人和实体清单，并首次对中国企业进行了“全面”制裁，包括旅行禁令、资产冻结、禁止提供经济资源以及出口管制等。

本轮制裁措施已经于2024年12月17日生效。

本文将介绍欧盟第15轮制裁的主要内容，并深入分析其实施可能对中国相关主体产生的影响。

一、欧盟第十五轮对俄制裁的

主要内容

（一）进一步强化对规避欧盟制裁行为的打击，将多家协助俄罗斯规避制裁的实体和个人列入制裁名单

欧盟理事会第2024/3182号决定对欧盟理事会第2014/145号决定(对应EU 269/2014条例)进行了修订，欧盟将54名个人和30家实体列入EU 269/2014条例附件一所列的清单(“制裁清单”)。

本次被新增列入此清单的主要包括向俄罗斯提供军事支持的人员、支持俄罗斯石油部门的人员、负责儿童驱逐的人员、支持俄罗斯宣传的人员，或以其他方式绕过欧盟制裁的人员。其中包括1名中国公民及6家中国实体。

被列入制裁清单的个人和实体将面临欧盟的旅行禁令、资产冻结及禁止提供资金支持等限制性措施。  

（二）将多家实体列入出口管制清单

欧盟理事会第2024/3187号决定对欧盟理事会第2014/512号决定(对应EU 833/2014条例)进行了修订，欧盟将32家实体列入EU 833/2014条例附件四所列的清单中(“出口管制清单”)，其中包括：20家俄罗斯实体、7家中国实体(含香港)、2家塞尔维亚实体、1家伊朗实体、1家印度实体，以及1家阿联酋实体。

被列入清单的主体被认定为俄罗斯军事工业综合体的一部分，或与俄罗斯国防和安全部门存在商业或其他联系，或以其他方式支持俄罗斯的国防和安全领域。

被列入出口管制清单的主体将受到严格的两用物项和先进技术物品出口管制。 

（三）延长从俄罗斯撤资期限

欧盟已将对从俄罗斯撤资的豁免截止日期延长一年至2025年12月31日(原豁免条款于2024年12月31日到期)。

豁免条款授权欧盟成员国批准从俄罗斯撤资或逐步结束在俄罗斯的业务活动所必需的交易。 

（四）反规避措施并指定违规船只

欧盟理事会第2024/3187号决定新增52艘船只至第2014/512号决定附件XVI(即EU 833/2014条例附件XLII)所列的船只名单。目前，受制裁船只总数为79 ....

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