分析 | 移除美国涉军清单的路径分析

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发布时间:2025-01-09

关键字: 涉军清单法律诉讼

近日,美国国防部更新了2025年度“中国军事企业清单”(CMC清单),引发国内关注。

关于如何从美国涉军清单中移除,实践中有行政和诉讼两种途径。

行政途径是通过与相关制裁主管部门进行沟通和谈判,提交相关证明文件,说服制裁主管部门将其从清单中移除,但其有效性难以确定。如中微公司表示,其多次向美国国防部严正交涉、提交有力的申述,但移除未果因此起诉美国防部。禾赛科技同样多次尝试与美国防部进行沟通,并且提交了详细的说明材料,但并未得到实质性回应。有鉴于此,一些中国企业尝试以诉讼方式从清单中移除。

本文通过总结小米、中微公司、禾赛科技等通过诉讼途径移除出涉军清单的经验,梳理有关要点供企业参考。

涉军清单概述

美国针对中国的涉军清单主要包括NS-CMIC清单与CMC清单。

NS-CMIC清单,即由美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)颁布的非SDN-中国军工融合企业清单(Non-SDN Chinese Military-Industrial Complex Companies List)。对于被列入NS-CMIC清单的实体,禁止美国主体购买或出售其任何公开交易的证券,或任何此类证券的衍生产品,或提供此类证券投资机会的公开交易证券。该清单最早来源于美国国防部于2020年6月发布的中国涉军企业清单(Communist Chinese Military Companies,CCMC清单)。2021年,小米、箩筐技术、高云半导体等 ....

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