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埃塞俄比亚（以下简称“埃塞”）作为非洲之角的重要国家，其政治与安全局势不仅受内部族群矛盾影响，也受周边国家尤其是索马里联邦的复杂影响。埃塞内部治理本质上是一场在族群多样性中寻求国家联邦融合的政治工程。埃塞宪法赋予多个民族州广泛自治权，既是对历史创伤的制度性回应，也在实践中催生了央地博弈。这不仅体现在安全与主权领域，更深入渗透至经济治理层面，形成对驻埃塞外资企业面临的系统性风险，特别是在安全保障、劳工管理和法律合规方面。

一、埃塞内战中的索马里因素

埃塞境内的索马里族裔群体主要分布在东部地区的索马里州，该州不仅是埃塞与索马里交界的地区，也是索马里族群跨境政治和社会活动的交汇点。长期以来，索马里州的索马里族政治势力与埃塞政府之间的关系非常复杂，地方武装、反政府势力则与索马里境内的极端组织存在千丝万缕的联系。

（一）索马里国内冲突的外溢效应

索马里国内局势长期不稳定，索马里青年党（Al-Shabaab）等极端组织的活动不仅威胁索马里境内安全，也多次在埃塞边境制造袭击，甚至经常跨境滋扰埃塞索马里州部分区域。索马里政府虽与埃塞政府在安全事务上有一定合作，但其全境治理能力有限，使得索马里青年党能够利用“索马里-埃塞”边境地区作为活动基地。此外，索马里部分地区的地方势力与埃塞的索马里州存在紧密联系（同宗同源），使得埃塞政府在治理索马里州时，面临来自索马里国内势力的干预。

（二）埃塞索马里州的族群冲突

索马里州长期寻求更大的自治权，甚至部分政治势力主张与索马里合并。这一政治诉求与埃塞中 ....

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