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发布时间：2025-10-17关键字： 全链条管控规则对标合规告知参数比对追溯留痕
2025年10月9日，商务部、海关总署发布六则重磅出口管制公告，对锂电池、人造石墨负极材料、稀土设备及原辅料、中重稀土、超硬材料等关键战略物项实施系统性管制，并对稀土产业链的关键技术进行了管制，并实际运用了“域外适用+最小占比+直接产品”规制。总体而言，本轮管制措施具有高度系统性，不仅涵盖稀土等关键原材料本身，还延伸至其上游的生产设备、核心原辅料以及下游的先进制造技术，甚至将含有中国成分的境外生产产品纳入管制范围。同时，根据近期商务部相关答记者问，我们理解，此轮管制措施不仅是对美国近期对华限制措施的针对性的回应，亦是针对战略性资源和技术领域出口管制体系的进一步完善。企业面临的合规风险急剧攀升，一旦违规，不仅会遭受巨额罚款、业务受限等直接经济损失，更可能损害企业声誉，影响长远发展，且严重危害国家战略利益。因此，不管是从企业自身利益来说，还是国家战略利益来看，稀土及相关资源、技术方面的经营企业的出口管制合规要求不容小觑。在此，我们在整理了战略资源领域出口管制相关制度的基础上，对新规进行逐一解析，并对企业在日常经营中的合规建设提出了系列建议，敬供广大进出口经营企业参考。
一、我国战略资源领域出口管制
制度概览
我国对稀土等关键战略资源的出口管制，建立在不断完善的法律法规体系之上。2020年12月1日，《中华人民共和国出口管制法》正式施行，明确了出口管制领域实行清单管理制度。2024 年12月1日，《中华人民共和国两用物项出口管制条例》正式施行，进一步细化了管制物项的范围、许可申请流程和合规要求。同日，《中华人民共和国两用物项出口管制清单》（以下简称“管制清单”）正式实施，系统整合现行法规、规章、公告中的管制物项，形成统一规范的两用物项出口管制清单，并统一编配出口管制编码。
今年以来，商务部在上述法规与管制清单基础上陆续发布了一系列出口管制公告，对战略资源领域相关物项实施管制，并将相关物项同步更新至管制清单：
2025年2月4日，商务部、海关总署发布2025年第10号公告，决定对钨、碲、铋、钼、铟相关物项实施出口管制。
2025年4月4日，商务部、海关总署发布2025年第18号，对部分中重稀土相关物项实施出口管制。
2025年10月9日发布的系列公告，再次将下列物项更新至管制清单：
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