观察 | 这份中国—东盟自贸区3.0版升级议定书有啥不一样?商务部详解

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发布时间:2025-10-30

关键字: 数字经济绿色经济标准互认供应链韧性合规升级

10月28日,在李强总理和马来西亚总理安瓦尔等东盟领导人共同见证下,中国商务部部长王文涛与马来西亚投资、贸易和工业部部长扎夫鲁分别代表中方和东盟方,在马来西亚吉隆坡签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书。

议定书签署具有重要意义

10月28日,商务部国际司相关负责人在介绍议定书有关情况时表示,中国与东盟互为第一大贸易伙伴和重要投资伙伴。这份议定书的签署是落实习近平主席与东盟领导人在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上达成重要共识的标志性成果,也是落实党的二十届四中全会关于扩大高水平对外开放,开创合作共赢新局面的重要举措。在当前基于规则的国际经贸体系面临严峻挑战的背景下,双方签署议定书对中国—东盟自贸区进行3.0版升级具有重大意义。

一是以实际行动坚定支持多边主义和自由贸易。当前个别国家采取单边关税措施挑起贸易战,给国际经贸体系带来严重冲击。议定书的签署充分体现了中国与东盟坚定支持多边主义和自由贸易的共同承诺,将为区域乃至全球经济增长注入更多信心和动力,对各国共同抵制保护主义、单边主义,携手应对国际经贸挑战具有重要示范意义。

二是为推进区域经济深度融合树立新的里程碑。议定书的签署标志着中国与东盟自贸合作和区域经济一体化进程将从传统贸易投资自由化便利化领域拓展至数字、绿色、标准、产供链等新兴领域。双方一方面将共同促进数字、绿色等新兴产业发展,释放更大潜力,另一方面将加强标准、规制对接,促进基础设施和供应链互联互通,推动区域经济朝着更深层次一体化和长期稳定增长的目标迈进。

三是有力促进中国—东盟命运共同体建设。议定书的签署不仅将进一步加强中国与东盟间经贸合作,促进区域经济一体化发展,还将通过共同建设开放、包容、以规则为基础的区域一体化大市场,和互利共赢、富有韧性的区域产供链体系,为双方共建和平家园、安宁家园、繁荣家园、美丽家园、友好家园提供重要支撑。

议定书谈判的背景和历程

前述负责人介绍,中国—东盟自贸区对于双方都是对外商谈和建立的第一个自贸区。2002年,中国与东盟十国领导人宣布开启自贸区建设进程。双方秉持互利共赢原则,经过友好协商,先后达成并实施了货物贸易协议、服务贸易协议和投资协议,2010年中国—东盟自贸区1.0版全面建成。2015年,双方签署2.0版升级议定书,并于2019年全面生效实施。

随着中国—东盟自贸区建设不断深化,中国已连续16年保持东盟第一大贸易伙伴,东盟连续5年成为中国第一大贸易伙伴。2024年双方贸易额达9823亿美元,比2002年中国—东盟自贸区建设之初增长了17倍。中国—东盟自贸区为促进双方贸易增长发挥了重要作用。

2021年11月,习近平主席在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上提议,尽早启动中国—东盟自贸区3.0版建设,东盟各国领导人积极响应。2022年11月,双方正式启动3.0版升级谈判。历经近两年时间、9轮正式谈判及120余场工作组会议,在2024年10月第27次中国—东盟领导人会议上,李强总理与东盟十国领导人共同发表联合声明,宣布实质性结束中国—东盟自贸区3.0版谈判。

此后,双方按照领导人指示,加紧开展个别剩余条款技术磋商及议定书文本法律审核等后续工作。经过4次特别联委会及多轮工作组磋商,双 ....

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