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发布时间：2025-12-30关键字： 区域价值链原产地规则漏洞投资转移劳动价值含量三边合作
近日，美国白宫贸易顾问纳瓦罗在墨西哥主流媒体上发表署名文章，试图鼓动墨西哥及其他盟友追随美国步伐，对来自亚洲国家的进口商品实施额外的关税措施。中国驻墨西哥大使馆在第一时间发布了措辞严厉的声明，对纳瓦罗的言论进行了严厉驳斥。
走出去智库（CGGT）观察到，纳瓦罗试图将墨西哥绑上贸易战战车，此举既破坏北美供应链稳定，也违背美墨加协定（USMCA）促进自由贸易的初衷。当然，USMCA在强化北美区域合作的基础上，其中的“毒丸条款”已显露单边主义倾向，如针对非市场经济体的排他性设计。如果墨西哥盲目跟风美国关税战，恐将导致其制造业空心化。
美墨加协定（USMCA）实施5年多，有哪些影响？今天，走出去智库 (CGGT)编译美国经济政策研究所（EPI）高级经济学家Adam S. Hersh报告的主要内容，供关注北美贸易的读者参阅。
要点
1、自USMCA生效以来，美国与墨西哥和加拿大的贸易逆差显著扩大。
2、USMCA虽然设定了更严格的原产地规则，要求一定比例的产品必须在北美地区生产才能享受零关税待遇，但这些规则在实际操作中却存在漏洞。
3、通过建立三边合作机制，加强美国、加拿大和墨西哥在外国投资筛选、经济安全规划、强迫劳动进口禁令执行等方面的合作。
正文
引言
《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）于2020年7月1日正式生效，替代了实施二十多年的《北美自由贸易协定》（NAFTA）。特朗普在竞选期间曾多次批评NAFTA为“有史以来最糟糕的贸易协定”，并承诺通过USMCA来重塑北美贸易格局，保护美国工人利益。
然而，根据美国经济政策研究所（EPI）的最新报告《特朗普真的修复了NAFTA吗？USMCA未能做到的事情以及如何在北美贸易中优先考虑工人利益》，USMCA实施以来，北美地区的贸易不平衡和制造业岗位流失问题非但没有解决，反而有加剧之势。
一、USMCA协议背景与目标
NAFTA自1994年生效以来，极大地促进了北美地区的贸易自由化，但同时也引发了关于制造业 ....
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