研究 | “十五五”时期中非合作新机遇

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发布时间:2026-01-09

关键字: 发展战略对接实体经济基础设施产业链转移能力建设

习近平主席指出:“中非共逐现代化之梦,必将掀起全球南方的现代化热潮,谱写构建人类命运共同体的崭新篇章。”这一重要论述与“十五五”规划建议的宏伟蓝图内在贯通。“十五五”规划建议不仅为中国式现代化规划关键路径,也通过弘扬全人类共同价值、推动建设更美好世界,彰显了中国对构建人类命运共同体的坚定承诺。在这一框架下,中非携手推进现代化,既是落实全球发展倡议的实践,也是全球南方现代化进程的关键组成。其蕴含的发展理念与转型路径,与中非共建现代化的愿景高度契合,将为双方合作带来新的战略机遇。

凝聚中非现代化共识

中国通过长期系统的规划实践推动国家发展转型,其经验为非洲探索自身现代化道路提供了具有参考价值的理念框架。这一框架主要体现在三个相互关联的层面。

中国发展理念对非洲的启示,首先体现在如何处理发展的自主性与系统性关系上。中国现代化道路表明,后发国家能够依据本国具体条件探索独立发展路径。“十五五”规划建议既遵循经济社会发展一般规律,也立足于现阶段国情特征,体现了这一原则。对非洲而言,这意味着其现代化方案应从自身实际条件与人民需求出发。同时,中国通过连续性规划展现的体系化实施能力,如将长期目标转化为系统性部署,并协调政策与资源,为非洲提供了方法参考。面对工业化与区域一体化等复杂任务,这种强调战略规划与国家治理能力建设的理念,有助于非洲整合资源,推进结构性转型。

在处理自主性与系统性的同时,发展进程的持续性同样关键,这体现在战略定力与渐进务实的实践逻辑中。面对外部环境的不确定性,“十五五”规划建议明确坚持稳中求进工作总基调,基于对经济基本面的研判保持发展连续性。这为同样面临全球波动挑战的非洲提供了重要启示,即在其推进《2063年议程》过程中,需保持政策连贯性,稳固发展主导权。同时,中国的发展历程表明,宏观蓝图需分解为可操作的阶段性任务,在基础设施、产业基础、民生保障等领域持续投入,通过循序渐进的改革积累内生动力。这对非洲的启示在于,现代化转型需要通过务实步骤逐步实现。

无论是坚持自主性还是保持战略定力,发展的最终指向都是人的福祉,这要求确立以人民为中心、包容可持续的价值导向。“十五五”规划建议将满足人民美好生活需要作为根本目的,这界定了发展的评价标准。它提示非洲,经济增长需切实转化为民生改善,在减贫、就业、教育、医疗等领域取得进展,才能使现代化进程获得社会支持。“十五五”规划建议同时强调的合理增长与绿色发展,为非洲协调经济、社会与环境关系提供了框架。这有助于非洲结合其青年人口结构、自然禀赋与生态条件,探索激励创新、保护环境的发展路径,将潜在优势转化为可持续的普遍繁荣。

赋能非洲发展实践

“十五五”规划建议不仅勾勒了中国未来五年经济社会发展的总体目标,更系统阐述了通过建设现代化产业体系、加快高水平科技自立 ....

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