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2026年以来美国总统特朗普的对外政策越来越激进，对国际社会造成剧烈震荡。从突袭委内瑞拉并控制该国总统，到继续威胁加征“伊朗石油贸易”关税；从持续威胁格陵兰主权，到绕开联合国框架设立所谓的“和平委员会”，特朗普的一系列政策意图与实际行动，正在对二战后形成的国际秩序与基本规范构成系统性冲击。在今年的达沃斯世界经济论坛上，加拿大总理卡尼直言，当前的世界秩序已经出现“断裂”。

近期金银价格涨幅明显，也被视为在美国不确定性加剧背景下，全球寻求新的安全锚点。围绕特朗普2.0时代国际规则与规范的侵蚀、制度的可持续性以及联盟体系的韧性等核心问题，美国智库布鲁金斯学会多位学者展开讨论，试图探讨一个关键问题：在特朗普2.0推动的颠覆性变化中，世界秩序正在走向何方，各国正在扮演怎样的角色？以下是该学会学者的主要观点：

布鲁金斯学会外交政策项目安全、战略和技术中心高级研究员梅兰妮·W· 西森（Melanie W. Sisson）：秩序的确立基于一定的原因

特朗普将国际秩序视为抽象、空谈且愚蠢的，他的外交政策不是重塑二战后的国际秩序，而是强调美国不受规则约束，尤其在运用美国经济和军事力量时不应被束缚。战后国际秩序被确立的目的是为了避免重蹈两次世界大战的覆辙。该秩序旨在限制通过关税等经济工具损害他国利益，并通过集体安全防止强国欺凌弱国。这些原则通过自由贸易、联合国体系和北约机制等体现出来。2024年前，美国虽不完美，但一直是这些原则的主要倡导者。如今，特朗普的关税战、贬低盟友和频繁发出军事威胁削弱了这些原则。若国际社会不加以制衡，那么世界可能回到引发世界大战的政治逻辑，各国都应该清醒地认识其严重后果。

美国与欧洲中心高级研究员丹尼尔·S·汉密尔顿（Daniel S. Hamilton）：在颠覆性变革时代，特朗普更多是症状，而非原因

这个“颠覆性时代”并非由某一个人所定义，即便是美国总统。特朗普更像是一种症状，而非根本原因。现在的国家，无论大小，都在以各自方式“侵蚀”既有国际秩序。如果将过多注意力集中在特朗普或其他国家行为体身上，反而可能忽视正在重塑“世界秩序”的其他颠覆性力量：企业奉行“快速行动、打破一切”的逻辑；ISIS、贩毒集团、网络犯罪组织等非国家行为体制造的混乱和变革；疫情频发、气变威胁、城市化和人口变化加剧的资源压力、社会关键职能愈发受到干扰、甚至瘫痪；这些因素也拉大了贫富差距、引发动荡，削弱了公众对制度的信心，进而导致民粹主义势头不减，并为非自由主义解决方案打开大门。

过去80年由美欧主导的世界秩序已难适应新的现实。特朗普的“贡献”在于，他使得使美国政府本身更像是问题的一部分，而非解决方案的一部分。这些挑战并不会在他离任后自动消失。真正战场在于：在应对这个颠覆性时代各种陌生挑战过程中，如何确保让人权、法治、自由民主成为新秩序的核心。

全球经济与发展项目高级研究员道格拉斯·A·雷迪克（Douglas A. Rediker）：交易型美国的代价

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