2月6日,美国与伊朗在阿曼首都马斯喀特举行间接谈判。美国方面由中东问题特使威特科夫以及特朗普女婿库什纳领衔,伊朗方面由外长阿拉格齐带队。耐人寻味的是,与以往谈判不同,美军在中东地区级别最高的军事指挥官中央司令部司令库珀作为美军代表团成员参与谈判。美伊阿曼谈判为何备受关注,美伊围绕核问题的历史根源是什么,谈判前景怎么样?本文尝试做出解答。
谈判背景与历史根源是什么?
此次美伊谈判主要围绕伊核问题展开。长期以来,伊核问题美伊双边关系矛盾的核心症结,也是影响中东安全形势的关键变量。伊朗将拥有核能力视为国家实力的象征。20世纪50年代开始,伊朗在美国、德国、法国等西方国家的帮助下发展核技术,1957年3月5日,美伊双方代表在德黑兰签署关于合作研究及和平利用原子能的协议。
事情的戏剧性转变节点在于1979年伊朗伊斯兰革命爆发,新建立的伊斯兰政权采取反美立场,同年发生的美国驻德黑兰大使馆人质危机事件,直接导致美伊两国在1980年断绝外交关系。这一系列事件标志美伊两国从战略盟友转变为敌对关系,促使美国调整对伊朗核政策的立场,开始反对伊朗发展核技术。
1979-2002年,伊朗处于早期发展核计划时期,2002年8月14日,伊朗反政府组织“伊朗全国抵抗委员会”(National Council of Resistance on Iran,NCRI)称伊朗未经国际原子能机构同意,进行秘密核活动,包括在纳坦兹和阿拉克附近建立了核设施。从此往后,伊朗核计划转变为“伊朗核问题”,成为国际社会关注的焦点。
2002年开始,以国际原子能机构为代表的国际社会开始与伊朗就“伊朗核问题”展开对话。2006年2月4日,原子能机构理事会特别会议将伊朗核问题提交给联合国安理会。决议认为“伊朗有必要”暂停其铀浓缩相关活动,重新考虑建造阿拉克重水反应堆。6月6日,美国、英国、俄罗斯、中国、法国和德国(伊核问题六方)向伊朗提出一项框架协议,鼓励伊朗无限期停止其铀浓缩计划。至此,美国成为伊朗核问题重要当事方,伊核问题也开始演变为美伊关系中的关键问题。
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