动态 | 美国关税政策转入调整变动期

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发布时间:2026-03-03

关键字: IEEPA第122条关税峰值地缘武器政策窗口期

美国最高法院日前发布裁决,认定美国《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税。这意味着特朗普政府自去年初以来实施的关税政策受到重大挫折,其关税工具箱最主要的工具失去合法性,特朗普政府关税政策随即出现新一轮密集变动和调整。

分析人士认为,特朗普政府的关税水平已经度过峰值,后续采取的替代性关税政策将面临更多约束,关税恐难以继续充当其国际地缘政治工具。

美国最高法院在裁决中表示,《国际紧急经济权力法》授权美国总统“管理”进口或出口,并不包括征税,该法没有提到“关税”,国会也没有意图让“管理”包含增加财政收入的权力。裁决指出,当国会把征收关税权力授权给其他机构时,会有明确规定并设置严格限制。

特朗普政府2025年1月上台后,援引美国《国际紧急经济权力法》,以不经国会批准、直接颁布行政令的方式出台一系列加征关税措施。这一行为遭到了美国企业和多个州政府的多次起诉。美国国际贸易法院当年5月裁定特朗普政府此举违法,并禁止其执行相关行政令。美国联邦巡回上诉法院在2025年8月维持了美国国际贸易法院的裁决,但没有立即禁止特朗普政府继续依据该法征收关税,该案最终交由美国最高法院裁决。

在三名特朗普提名的保守派大法官支持下,美国最高法院以6比3的结果作出这一裁决,为这场关税闹剧定了性。特朗普政府随即开始调整关税措施,并寻求以替代途径继续实施其关税政策。

纽约大学法学教授理查德·皮尔兹认为,最高法院的裁决意义重大,其重要性不应被低估。他表示,这很可能是自杜鲁门总统在朝鲜战争时期试图控制美国钢铁厂被判违法之后,法庭裁定总统行动违法的最重大案例。

摩根士丹利经济学家认为,在美国最高法院就关税作出裁决后,美国进口关税峰值很可能已经过去,关税收入水平很可能不会变 ....

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