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发布时间：2026-04-03关键字： 全面封堵合作伙伴关系系统性脱钩供应链审计法律救济
当地时间2026年3月31日，美国共和党参议员伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno）在纽约车展前夕的汽车论坛上宣布，计划于2026年4月提交一项新法案，旨在全面升级美国政府针对中国汽车制造商的准入限制。莫雷诺的提案建立在拜登政府2025年1月实施的大规模监管规定之上，该规则由美国商务部工业与安全局制定，核心内容涵盖多个层面。
在禁止范围方面，规则首先针对车辆连接系统的硬件与软件，这包括实现外部通信的各类车载系统，具体涵盖远程信息处理控制单元、蓝牙、蜂窝网络、卫星及Wi-Fi模块等关键组件。其次，规则禁止自动驾驶系统软件的销售，特别是那些支持高度自动驾驶功能的软件组件。值得注意的是，该规则的适用范围相当广泛，不仅禁止进口中国整车，也禁止在美国本土制造但使用受限制技术的车辆销售，这意味着即便在美国工厂生产的汽车，只要其车载系统或自动驾驶软件来自中国，同样被禁止在美国市场销售。
拜登政府2025年1月的禁令主要依据《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act, IEEPA）和《1962年贸易扩展法》第232条（Section 232 of the Trade Expansion Act of 1962）授权。商务部工业与安全局通过行政规则制定程序（Notice-and-Comment Rulemaking）发布最终规则，该规则的核心法律逻辑是，现代汽车已非单纯的机械设备，而是"带轮子的计算机"，配备摄像头、麦克风、GPS追踪及互联网连接功能，外国对手可能利用这些技术获取敏感信息或进行远程操控，构成"不当且不可接受的国家安全风险" 。
莫雷诺提案是该规则的发展。其最突出的法律特征是将" ....
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