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拉美是一片矿产资源丰饶的大陆，拥有种类丰富、储量巨大的矿产资源：已探明的锂蕴藏量占世界60%以上，银占46%，铜约占40%，镍、石墨和稀土等的蕴藏量也颇具规模。历史上，拉美的银产量曾最高占世界的85%，直接影响了世界货币体系约500年，当前银的产量仍占全球50%以上。黄金的产量同样十分可观，在加州淘金热兴起之前，拉美的黄金产量曾占世界的45%至50%。此外，拉美的石油储量约占全球总产量的17%至20%，产量则占全球总产量的13%至15%，其中委内瑞拉的石油储量位居世界第一。

拉美的矿产资源主要集中在安第斯山脉周边的智利、秘鲁、阿根廷、巴西、玻利维亚、厄瓜多尔等国，此外，墨西哥、牙买加和古巴也有不少矿产储备。拉美矿产资源的开发主要呈现出以下几个特点：一是资源依赖度分化明显。智利、秘鲁、圭亚那高度依赖矿业出口，而墨西哥、巴西和阿根廷的经济结构相对多元，矿业占比较低。二是“锂三角”迅速崛起。智利、阿根廷、玻利维亚拥有全球60%以上的锂储量，成为全球能源转型的关键供应地，但三国的政策策略差异较大：储量最多的玻利维亚政策最为保守，而阿根廷的合作开发积极性最高。三是多国掀起新铜矿开发潮。阿根廷、秘鲁、智利均有大规模铜矿项目，厄瓜多尔的铜矿项目也较为可观。预计到2030年，全球铜矿供应将更加显著地依赖南美。四是石油与矿产并存的“双轨”格局。委内瑞拉、圭亚那、厄瓜多尔、哥伦比亚仍以石油为主，而智利、秘鲁、巴西、墨西哥则以固体矿产为主。

中国与拉美矿业合作的潜力十分充足。然而，在全球能源转型与地缘政治博弈的双重背景下，中拉矿业合作也面临着复杂的挑战，主要表现在以下几个方面。

一是政策波动风险。不少拉美国家对本国矿产资源采取国有化政策，使投资这些国家矿业的企业面临不确定性。如今，这也影响到中资企业。

二是环境评估风险。近年来，拉美多国推出了严格的环保法规，而在当地投资的不少中企对环境风险重视不足，多采取“遵守最低标准”的原则，以至于在环境层面出现风波时处于被动局面。此外，拉美国家原住民群体近年来在土地使用方面的话语权正不 ....

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