解读 | 深化数据跨境流动便利化改革 打造全球数据要素价值高地

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发布时间:2026-05-08

关键字: 数据跨境负面清单制度型开放规则互认

近日,北京市正式发布《关于进一步深化数据跨境流动便利化综合配套改革实施方案》(3.0版)。这是在2.0版改革成效基础上的系统性升级,标志着北京数据跨境流动治理从“政策红利驱动”向“制度型开放引领”的升级转型。3.0版改革方案围绕政策规则、行业标杆、区域服务、技术应用、服务生态、安全监管六大维度全面深化改革,其核心目标为推动北京从“全国数据跨境流动枢纽”向“全球数据要素价值高地”跨越发展。这意味着北京的数据跨境流动改革正从政策红利驱动产业发展,迈向聚合产业生态、打造规则全球影响力的新阶段,对于首都数字经济发展具有重要意义。

2025年3月,北京市出台《北京市数据跨境流动便利化综合配套改革实施方案》(2.0版),标志着北京市数据跨境便利化改革迈入新阶段。2.0版改革通过“一套顶层的设计”和“一张清单的革命”等举措,有效解决了企业在数据出境中的痛点难点,通过系统性改革破解数据跨境流动体制机制的制约因素。然而,随着数字全球化深入发展,单纯以合规便利为导向的政策已难以满足产业深度融入全球价值链的需求。3.0版方案正是在这一背景下应运而生。3.0版改革方案坚持迭代创新,通过“扩面、提质、增效”推动2.0版改革成效实现全方位升级。它不仅是对国家“稳步扩大制度型开放”决策部署的贯彻落实,更是北京主动对接国际高标准经贸规则、提升全球数字治理话语权的战略选择,呈现出多重亮点——

第一,价值跃升:从助力企业合规到主动赋能发展。3.0版改革方案实现了从助力企业合规向主动赋能发展的价值跃升。2.0版改革重在通过体系性、针对性措施的出台解决了企业“不敢出、不会出、不好出”的合规难题。3.0版方案则更进一步,将数据跨境流动纳入产业生态培育的整体框架。方案在医疗健康、人工智能、智能网联汽车、贸易物流、科技金融、商业航天等六大领域部署了标杆任务,例如在医疗领域,运用《健康医疗数据匿名化技术规范(试行)》畅通高价值医疗数据供给,探索对标国际药物研发惯例的便利化规则,加速创新药出海;在汽车领域,依托高级别自动驾驶示范区,支持示范区依托专业技术可信平台开展道路测试、示范应用相关数据合规开发利用,直接释放数据价值。3 ....

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