5月7日,G7轮值主席国法国牵头召开了G7线上会议,商讨如何打破中国在关键矿产领域的主导地位。会后发表的联合声明显示,美欧之间在具体措施方面仍有明显分歧。
走出去智库(CGGT)观察到,特朗普第二任期在关键矿产方面的政策更激进、干预更强,其上任不久即签署《立即采取措施增加美国矿产生产》行政令,赋予联邦政府直接资助、贷款担保、优先审批等权限,放宽多项环保限制。当前,美国的关键矿产战略呈现出三大新趋势:一是治理逻辑从“商业商品”彻底转向“国家安全支柱”;二是关注重点从“上游开采”向“下游加工、精炼及衍生品”全产业链延伸;三是资源边际向“深海床采矿”及格陵兰等战略地缘前沿拓展。
在国际上,美国施压盟友构建排他供应链,借 G7 协调对华限制,强化美国主导权。然而,受制于矿产项目开发周期漫长、西方本土炼化产能存在严重缺口,以及中国在加工精炼环节的绝对主导地位,美欧阵营内部在政策步调与利益博弈上仍存显著撕裂。其标榜的供应链“去中国化”不仅面临严峻的结构性阵痛,更极易引发反噬效应。
近年来,走出去智库(CGGT)持续聚焦全球关键矿产供应链安全与合规研究,举办多场关键矿产供应链韧性研讨会并发布相关研究报告,搭建贸易合规与供应链韧性服务平台,提供政策解读、风险评估、合规咨询,并追踪美欧日澳等战略动态,研判供应链重构趋势,为中国企业出海提供智库支持。
美国关键矿产政策有哪些变化?今天,走出去智库(CGGT)编译美国威尔逊中心研究员Duncan Wood的研究报告,供关注关键矿产供应链政策的读者参阅。
要点
1、特朗普政府从根本上改变了美国政策,将关键矿产视为国家安全和经济治理的支柱,而不仅仅是商业商品。
2、华盛顿现在正部署积极政策共具,如联邦融资、贷款担保和股权投资,以推动国内生产。
3、为应对长达十年的审核,美国政府正通过行政措施加快国内许可,同时关注格陵兰等地缘资源及深海采矿。
正文
在特朗普政府第二任期执政十四个月后,关键矿产已成为美国经济和国家安全政策的核心支柱。稀土元素、锂、铜、石墨以及数十种其他材料支撑着现代工业动力:对先进武器系统、半导体制造、人工智能基础设施、数据中心、电网和新兴能源技术至关重要。随着需求加速和地缘政治竞争加剧,这些资源的战略重要性已无法被政策制定者忽视。
然而,几十年来,美国大多将采矿和矿产供应链归到商业部门,而非战略性产业。全球供应链被允许围绕成本最低的生产商整合,下游加工和精炼阶段也越来越集中在中国。战略以“物有所值”视角为主导,这在高度全球化的经济中是可以理解的。然而,到2020年代初,这种做法的后果已显现:美国在许多关键材料上高度依赖外国供应商,且在关键矿产加工阶段缺乏国内产能。
特朗普政府在第二任期上台时承诺扭转关键矿产供应链的脆弱性。美国政府通过行政命令、贸易调查、融资机制和外交举措,试图将关键矿产重新定位为美国经济治理的基石。
截至2026年春季,美国政府显然提升了矿产供应链的战略重要性,并推出了一系列旨在重塑其结构的新政策工具。与此同时,结构性挑战依然严峻——如漫长的许可周期、有限的精炼产能、地缘政治权衡以及中国在供应链关键环节的根深蒂固的主导地位。
现在的问题是,美国政府的努力是否代表了持久战略的开端,还是仅仅是 ....
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