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发布时间：2026-05-21关键字： 镍矿变局资源民族主义属地融合产业共建
如果要用一个词来形容2026年的印尼镍产业，没有比“变局”更合适的了。从年初的配额削减到4月的计价新政，短短数月间，印尼的政策调整，试图重塑它在这个全球关键矿产市场中的定位与价值分配体系。对于深耕印尼十年、累计投资超140亿美元的中资矿业企业而言，这不是一场可轻松应对的寻常风浪。
政策调整
今年1月，印尼能源与矿产资源部在年度工作计划与预算中释放信号：2026年大幅削减镍矿石生产配额，与此同时，配额审批周期由2023年以来实行的3年期模式恢复为年度审批。印尼政府对资源输出节奏的掌控力大幅增强。
配额收紧只是第一记重拳。4月15日，印尼能源与矿产资源部正式施行第144号部长令，修订镍矿基准价核算规则。新规将品位1.6%镍矿的修正系数由此前的17%大幅上调至30%，还首次将钴、铁、铬等伴生金属纳入计价范畴。东道国相关产业政策短期内频繁变动，致使赴印尼投资建厂的中资企业难以制定长期生产与投资规划，经营发展预期受到扰乱，原材料采购成本同步走高。在多重限制性政策叠加影响下，中资企业投资布局印尼镍产业的信心受到明显冲击。
值得注意的是，面对市场抵触情绪与行业诉求，印尼政府已出台缓和举措。印尼能源与矿产资源部近期明确，原定2026年6月落地的矿产采矿权税、矿产出口税上调政策将延后实施。此举也体现出印尼正力求在维护本土资源权益、提升资源收益，与保障外资企业平稳可持续经营之间找寻平衡。
积极应对
在这场复杂的产业政策博弈面前，中国企业应当如何突围？北京外国语大学国际关系学院教授宋微给出了系统性的思考框架。
宋微指出，首要之务在于战略层面的根本转变。“中资企业需要避 ....
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