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美东时间4月30日，美国联邦通信委员会（FCC）通过了一项提案，以互认原则拟对全球电子检测认证体系作出调整。根据该提案，中国全境实验室将被排除在该认证体系外。据了解，中国有近200家实验室拥有FCC认证资质。同时，全球约75%的电子产品在中国的实验室完成相关合规测试。该提案如通过，不仅对中国实验室检测行业产生重大影响，还将冲击全球检测认证体系和电子行业供应链。

北京邮电大学经济管理学院副院长、教授李宏兵告诉记者，新提案要求所有输美电子设备（涵盖71个6位HS编码，包括手机、电脑、路由器、物联网及蓝牙设备）的测试认证，必须在与美签署互认协议（MRA）的国家或美本土完成。该提案目前处于征求公众意见阶段，FCC以5∶0全票审议通过，这表明美国两党在此议题上无分歧。该提案大概率会被作为正式法规落地，主要内容不会有根本性改变。

苏商银行特约研究员高政扬介绍，新提案的核心内容拟禁止未与美国签署MRA或其他互惠贸易协议国家的实验室参与FCC合规测试和认证服务，并设置两年过渡期，在此期间逐步取消相关实验室的认证资格。同时，提案将为位于美国或与美国存在互惠安排的国家和地区的实验室建立快速审查机制。投票结果将在60至90天的公众意见征询期后正式生效。总体而言，此次提案以所谓的“对等互惠”为原则，旨在重构全球电子产品检测认证体系。一旦通过，将限制我国境内实验室继续参与FCC设备认证测试。“目前提案已获委员会通过，FCC内部推动力度较强，部分落地概率较大。但考虑到美国企业对我国制造和检测体系仍存在较高依赖，最终执行层面可能采取分阶段、分类别的方式，不会一次性全面切断。”

潜在冲击几何

FCC祭出这把剑指中国电子产品认证及出口的利刃，虽然装在两年过渡期的剑鞘里，但那透出来的寒气足以给中国电子检测认证企业和以出口美国为主的电子制造企业带来阵痛。

李宏兵称，由于我国大陆未与美签署MRA，一旦该提案生效，我国境内FCC认证实验室或将在两年过渡期后面临彻底退出FCC认证体系的风险，在美市场份额将受到直接冲击；FCC此举也可能引发其他国家和地区的跟风效仿，进一步挤压我国认证企业的国际业务空间，由此形成多边传导效应，对我国检测认证企业的整体外部环境造成不利影响。

对相关产品的出口企业来说，李宏兵指出，相 ....

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