本报讯 记者王钰报道 广西壮族自治区财政近年先后投入19.34亿元,绿化美化村屯13.96万个,打造自治区级示范村屯1.46万个,29个村荣获“全国生态文化村”称号,37个乡村入选国家“美丽乡村”名录,创建“广西森林村庄”111个、“广西生态文化村”24个。
2013年起,广西开展“美丽广西”乡村建设,将村屯绿化摆在生态乡村建设首位,逐级成立党政主要领导担任组长的领导小组,建立联席会议制度,列入市县政府年度绩效考评范围。2017年以来,先后印发《关于营造山清水秀的自然生态实施金山银山工程的意见》《广西乡村风貌改造三年行动方案(2018-2020年)》《广西乡村风貌提升三年行动方案》,打造村屯绿化升级版,建成一批乡村绿化美化示范精品。自治区林业主管部门制定了《村屯绿化专项活动工作指南》《村屯绿化操作手册》,联合有关部门出台相关指导意见和实施办法,明确村屯绿化种植标准、项目申报办法、作业设计要求和检查验收程序。2011年-2014年,自治区财政投入3.57亿元,对“绿满八桂”造林绿化工程每个村屯补助8万元,共完成村屯绿化4467个。2015年-2016年,自治区财政投入15.75亿元,对“美丽广西·生态乡村”村屯绿化专项行动每个自治区级示范村屯补助12万元、每个一般村屯补助3000元,共绿化自治区级示范村屯10050个、一般村屯12.5万个。2018年-2020年,自治区财政每年安排“绿美乡村”建设工程2000万元,对发展乡村旅游的重点村屯补助20万元,计划3年打造村屯绿化精品景观示范村屯300个。
全区创新完善绿化机制,以村屯周围增绿、道路两旁增绿、房前屋后增绿为重点,以实施“三林两区一道双发展”行动(即营造护村林、护路林、护宅林,建设休闲林区、生态小区、乡村绿道,发展庭院经济和生态产业)为主体,确定适宜不同区域气候特点的40多个村屯绿化模式。举办村屯绿化培训班1200多期,选派技术干部5000多人次深入村屯推动实施。各示范村屯由有资质的单位进行规划设计,专业队伍落实施工任务。结合林业生态扶贫,鼓励农民在房前屋后发展小花园、小菜园、小果园、小茶园,发展特色林果和林下经济。选择群众积极性高、周边自然生态较好、具有独特自然景观和历史文化景观的村屯,建设环村绿道。目前,全区林业部门实施的村屯绿化共建设绿道310公里、护路林2232公里,划定和保护村屯生态小区7.25万亩,4616个村屯建了护村林,4865个村屯建有护宅林,3181个村屯建有休闲小区,建成微果园、微菜园和小花园14873个。
各地强化群众主体,积极发挥村屯理事会协商议事作用,因地制宜进行作业设计。部分市县以空心村整治为突破口,加大对农村闲置废弃旧房、闲置集体用地的整合改造力度,与村民协商置换土地,以群众自愿捐献土地等方式,增加村屯绿化用地。坚持不大包大揽、不包办代替,形成了干部分片包干、村民骨干带头、村民民主议事、村屯评比激励、社会力量支持等群众参与机制,通过以奖代补、以工代赈等办法,引导农民投工投劳,使村屯绿化实现从政府帮到自己来、从要我种到我要种的转变。依托财政资金、村集体经济、社会捐助,设立奖补基金,建立村规民约,形成了群投群护、群投专护、群政共护、政府担护、村民自护5种长效管护机制。