【工作许可】外籍劳务进入阿联酋实行工作许可制度。
(1)外籍劳务只有取得在人力资源与本土化部注册许可企业的担保下,才能获得工作许可。
(2)外籍劳务只有在满足以下条件,人力资源与本土化部才有可能发放工作许可:年龄不得低于18岁;员工专业能力和企业业务范围相匹配;持有的护照有效期在6个月以上;身体健康。
2018年2月4日,阿联酋通过内阁决议,规定在阿联酋申请工作签证的外籍人员必须先获得其祖国或过去五年居住国家所出具的良好行为证明。后阿联酋内阁2018年第4次会议通过的20(4)号决议,自2018年4月1日起,暂停执行外籍雇员需提供良好行为证明(无犯罪证明)的规定。
【雇佣合同及劳工卡】外籍劳务在进入阿联酋前,应与雇主签订雇佣合同。合同必须使用阿拉伯文,可同时使用英文,中国雇员应按新劳工法要求提供中文版本合同。合同需采用人力资源与本土化部规定的标准格式合同,合同内容要注明合同签订日期、生效日期、期限、工作性质、工作地点、类型、工资等。除非经人力资源与本土化部批准,标准劳动合同不得更改、替代或新增条款。合同一式三份,一份劳务保存,一份雇主保存,第三份交相应的酋长国人力资源与本土化部门(确保自己手中要有一份合同,并在整个合同期间妥善保管)。雇主应在雇员到达阿联酋的60天之内为雇员办妥劳工卡。如果雇主没做到,雇员在此期间工作就违反了阿联酋雇佣外籍劳务的法律,雇主将被处以罚款。所以,雇员如在60天之内没有得到劳工卡,应向有关人力资源与本土化部门报告,以便人力资源与本土化部门对雇主采取必要的措施。劳工卡有效期为3年,如果雇佣双方表示满意,可以更换同等期限的新卡。更新必须在到期日后的60天内完成。超过60天期限的,除非雇主能向人力资源与本土化部提交其所能接受的司法文件,才能继续得到更新。即便人力资源与本土化部同意继续更新,也要收取相当于罚金的延迟更新费用。劳工卡过期后,不得继续在阿联酋工作。
根据有关规定,将由阿联酋的相应医务机构出具劳务人员未患重大疾病的体检证明,证明其身体条件适应他所从事的工作。
雇主应承担有关雇佣合同及劳工卡费用,以及未及时办理或更新劳工卡的罚金。劳务人员在阿联酋境内迁移时,应随身携带劳工卡。
如果劳务人员由于未及时更新劳工卡受到歧视待遇,而雇佣关系依然存在,劳务人员应向雇主提出更新要求。如雇主未予反应,人力资源与本土化部建议劳务人员应向有关劳务部门反映,以便人力资源与本土化部门对雇主采取必要的措施。
【定期回国规定】外籍劳务人员服务期满后应迅速离开阿联酋,否则属于非法居留。雇主要采取如下措施,以确保不在本企业雇员中发生非法滞留:
(1)取消工作许可,将他们遣返至原处或双方同意的其他地方,由雇主承担遣返费用;
(2)如果劳务人员转换担保为其他雇主工作,由新雇主在服务期满后承担遣返费用;
(3)由于劳务人员的原因解除合同,如果劳务人员有能力的话,遣返费用自负;
(4)如劳务人员死亡,棺材及运费由雇主承担。
【抑制非法移民和黑工的规定】为遏制非法移民和“黑工”带来的问题,更好地管理劳动力市场,提高管理效率,阿联酋严格控制边境,严控非法劳工入境,并投入巨资采用高科技设备(如虹膜识别)等技术手段以阻止非法移民入境。同时,阿联酋会根据劳务市场变化采取颁布劳务输入禁令或暂停发放签证等临时管控措施,如2012年曾因大量孟加拉劳工涉嫌伪造护照而暂停对孟加拉劳工发放签证。
【低薪劳工住宿保障】据阿联酋人力资源和本土化部法令,雇主必须为月薪低于2000迪拉姆的低薪劳工提供免费住宿。该法令于2016年12月生效,并只适用于雇佣超过50名员工的企业。此外,人力资源和本地化部部长还授权地方当局制订相关规章制度,进一步保障那些在不足50名员工企业中工作的劳工以及月薪超过2000迪拉姆劳工的住宿条件。而一旦此类规章制度得以出台,则需定期检查劳工住宿环境并确认其是否符合相应的标准。
(资料来源:中华人民共和国商务部《对外投资合作国别指南》)