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包括石油天然气和各类金属矿产的采矿业可能是未来阿富汗最有可能大规模吸引外资的领域之一，同时也是中国企业目前在阿富汗最主要的投资领域。阿富汗是一个矿产资源非常丰富的国家，并且资源基本上处于未开发的状态。根据阿富汗政府的信息，目前阿富汗已经发现有1400所处矿藏，能矿资源价值超过3万亿美元，国内重要的矿藏包括艾娜克铜矿、哈吉夹铁矿、巴米扬煤矿、阿姆达利亚油气田等。由于国内安全局势的持续动荡，发展采矿业所需的配套基础设施极为落后，以及矿产业领域投资的法律不够健全，阿富汗政府在采矿业吸引外资的步伐并未达到预期的进度，目前已经完成的三个重要能源矿产开发项目的外资引进，包括中冶集团和江西铜业的联合体中标的艾娜克铜矿，中国石油天然气集团中标的北部油田，以及由印度和加拿大公司中标的哈吉夹克铁矿项目。2008年和2011年是中国企业在阿富汗投资流量最高的两年，原因正是中国公司中标了上述两个大型能源矿产项目。

位于阿富汗卢格尔省的艾娜克铜矿已探明铜矿石总储量为7.05亿吨，铜金属量是1100万吨，被认为是世界上尚未开采过的最大的铜矿之一。艾娜克铜矿是阿富汗政府在战后引进外资的第一个大型能矿项目，在世界银行的监督下通过公开竞标的方式引进战略投资者，最终由中冶集团和江西铜业组成的联合体竞标成功。中冶集团和江西铜业按照75%和25%的股份分配在阿富汗设立了中冶江铜艾娜克矿业有限公司负责开发艾娜克铜矿和巴米扬省的部分煤矿。该项目预期的投资总金额将达到超过30亿美元，包括建设与铜矿相关的铁路、炼铜厂、发电厂等配套设施，预计能为当地民众带来上万个就业岗位。2008年5月，艾娜克铜矿合同正式签订，并开始推进项目进程。然而，阿富汗逐步恶化的安全环境，政府在配合项目开展的村庄搬迁，土地征用和扫雷等工作上进展缓慢，直接导致了艾娜克铜矿项目的停滞，中冶集团和江西铜业在2012年后基本上停止了对该项目的投资，并且评估阿富汗当前的条件很难继续将该项目开展下去。与此同时，中冶江铜艾娜克矿业公司也在与阿富汗政府展开谈判，希望能够修改合同细节减少缴纳给阿富汗政府的特许经营费，并不再建设电厂和炼铜厂，推迟铁路修建。

2011年阿富汗政府与外国企业签订了战后第一个石油开采协议。根据该项协议，中石油与阿富汗瓦坦集团按照30%和70%的股份组成合资公司联合勘探和开采阿富汗北部阿姆河盆地附近的三处油田，开采期限为25年。相比于阿富汗安全形势混乱的南部，阿姆河盆地位于北部乌孜别克族和塔吉克族聚居区，基本上没有塔利班的活动，因此安全环境相对较好。根据中石油与阿富汗政府签订的合同，除了按股份比例与瓦坦公司分成的效益收入，中石油还将向阿富汗政府支付15%的开采税，并将以利润的30%作为企业所得税，同时在当地投资4亿美元修建一座炼油厂。如此优厚的条件使得中石油在与来自英国、澳大利亚和巴基斯坦的三家公司竞争中成功中标。在2012年该项目正式启动后，就曾多次遭到当地武装组织的威胁，一度影响力项目进程。

事实上，不仅是中资企业在阿富汗投资的两个大型能源矿产项目遭遇了一些列问题而进展缓慢，阿富汗政府完成的另一个矿产领域外资项目在完成竞标后，至今还没有进展。2010年，由印度和加拿大多家公司组成的联合体获得了哈吉夹克铁矿项目的开采权，当时还有来自沙特、中国、哈萨克斯坦等国的企业参与竞标，竞标过程的公平性一度受到质疑，认为印度公司是凭借与前政府官员的良好关系而获得了开采权。目前，有消息称印度公司可能会选择放弃自己已经获得的哈吉夹克铁矿项目。

（文章转载自凤凰国际智库网）