中国企业在境外投资发展中，免不了被客户的竞争对手和欧美国家有关部门以及相关商品的经营公司跟踪，由此而产生的反倾销调查案件尽管不像在国内那样频繁，但也时有发生，曾发生在去年泰中罗勇工业园内的一家中资企业——新琪安（泰国）公司，被一家“外国出口商”提交的反规避调查请求，受到美国“CBP”机构调查，由于新琪安（泰国）公司具备了完整且闭环的相关证据链，泰国当地生产的事实非常清晰，在律师团队的鼎力支持下，在泰中罗勇工业园开发有限公司的助力下，通过近一年的调查和诉讼，新琪安（泰国）公司最终成功胜诉。

这件反倾销案的时间可追溯到2018年9月，位于美国当地的一家“外国出口商”向当地的“CBP”机构提交反规避调查请求，指控中国的一家Glycine制造公司通过其在泰中罗勇工业园内投资建立的新琪安（泰国）公司，违规将产品转运出口到美国，以规避反倾销措施。而这一产品，早在1995年美国商务部就发布了针对来自中国Glycine的反倾销令。

“CBP”机构确认收到调查请求之后，随即发起了反规避反倾销调查，并于2018年年底和2019年6月之间，会同泰国对外贸易局分别二次前来泰中罗勇园区，对新琪安公司进行实地调查，同时采取了相关的临时措施，过程非常严肃、谨慎、仔细和周密。

调查中，“CBP”机构和泰国对外贸易局的代表，先后仔细巡视了新琪安（泰国）公司的生产车间，观摩了生产工艺过程，采访公司管理人员，了解公司的组织和运营情况，具体审视了已出口到美国的相关货物的生产记录，调查的焦点问题是，该公司是否有可能真实的在泰国本地生产出口到美国，工厂有没具备生产条件，有没具备相应的产能，原料的采购渠道，因此，他们对每一票出口交易，调取了原材料转变成产成品的所有相关文件，例如原材料的购买凭证、原材料的库存变动记录、产品生产记录、产品的货单等，审查了记录每一种原材料从采购入库到生产出产成品的全过程的文件。审查与涉案货物出口美国相关的销售单据，包括美国公司给泰国公司的订单、泰国公司给美国公司的商业发票、装箱单、提单、付款凭证等。

通过新琪安（泰国）公司提供的Glycine粗品生产量和原材料入库量信息以及生产过程中多有的单据和记录，CBP机构推算出每千克Glycine粗品的原材料消耗量，与之匹配的原材料数量是否足够，以及库存报告的真实性，各种数据是否在会计系统中形成闭环并且正确无误，同时还查询了有关联关系的中国Glycine生产企业没有向其提供过原材料。

基于各种信息的查实，从泰国发往美国的Glycine相关的支持文件未表明新琪安（泰国）公司所出售的Glycine是在泰国以外的其他任何地点生产。因此CBP最后认定，这家企业有能力生产粗品和成品，而且实际上确实生产了那些在调查期内出口到美国的Glycine，该公司没有将原产自中国的Glycine通过泰国转运至美国。至此，表明了新琪安（泰国）公司在这起反倾销案调查中成功胜诉。

调查过程中，泰中罗勇工业园管理团队应企业、律师要求提供了相关资料，回答了有关问题，表明园区对企业的服务、支持以及企业获得的资源和投资政策都是基于市场经济运作原则，吻合相关的法律法规要求，最终获得认可。

中美贸易战和后疫情时期，中国企业走出国门投资发展将遭遇各种不确定性，欧美国家“去中国化”或将日趋严重，全球产业链和供应链或将面临大幅重组，这样的大背景下，中国企业将生产基地建立在异国他乡，有利于规避国与国之间的贸易壁垒，实现中国商品的原产地多元化。实践证明，无论欧美国家如何打压，贸易法律条款多么复杂，处罚多么严厉，但它的执行必须以证据为基础，以事实为依据，以法律为准绳。境外国家的中资企业，在日常的企业经营中，务必按市场经济规则行事，遵法守法，供、产、销过程中的相关记录要完备并妥善保存好，以保障日后万一有诉讼或其它追溯时相关证据链的完整和闭环，唯有这样，企业才能更健康的可持续发展。

（转载自：微信公众号 泰中罗勇工业园）

（原创 泰中罗勇工业园）