新型冠状病毒疫情肆虐严重打击了欧洲经济，使经济发展面临新的挑战。由于近期经济状况有所改变，本文（写于2020年6月--编者注）将概述经过修正后的经济预测，并分析经济发展面临的新情况。

匈牙利经济与欧盟平均水平的比较

欧盟委员会在考虑到经济环境变化的影响之后，于5月初发布了修正后的预测数据。欧盟委员会预计：2020年欧盟和匈牙利的GDP都将大幅下降，下降幅度分别达7.4％和7.0％；整个欧盟的失业率将上升到9.0％，而匈牙利的失业率将上升到7％。事实上，在每项预测数据中，匈牙利的情况都要好于欧盟平均水平。这不足为奇，正如欧盟委员会报告指出的那样，“疫情在商业周期的高峰期对匈牙利经济造成了冲击”。然而，匈牙利的数据并非全都好于欧盟平均水平（参见投资总额和经常账户盈余），欧盟委员会做出如此预测的原因是，之前匈牙利的各项经济数据增长快于欧盟的平均水平。

欧盟委员会认为经济不会快速复苏，因此对2021年的经济形势预测非常谨慎，预计GDP增长率仅能恢复6％。欧盟委员会表示2021年经济将大幅增长，但失业率将达到6％左右。该预测较为消极的原因包括以下几点：1、外部需求和旅游业复苏较慢；2、失业率增高；3、家庭收入减少；4、房价下跌对建筑业产生不利影响。

经济发展的不确定性

社会各界对2020年经济发展状况的看法不一。根据目前数据仍无法准确评估匈牙利的经济状况。2020年第一季度，匈GDP与去年同期相比增长了2.2％，而经季节性因素调整后的数据为2.0％。如果按照经济部门进行分类，可以看到增长速度快于整体经济平均水平的部门是：建筑业（+ 3.0％）、大多数服务子行业（+ 3.0％）；2020年第一季度农业（-0.6％）和制造业（+ 1.7％）的表现与2019年同期相比，低于全国平均水平。由于只有2020年3月的最后几周受到限制措施的影响，很难对这些数据做出明确的解释。

匈牙利中央统计局于2020年5月29日发布了最新的对外贸易数据。数据显示，匈牙利的贸易平衡状况从3月份开始恶化，出口下降了5.6％。更令人担忧的是，进口基本保持不变，下降幅度仅为1.0％。经季节性调整后的数据显示，出口（-11％）和进口（-4.4％）之间的差距正在扩大。与此同时，对外贸易的价格水平也值得关注。匈牙利货币严重贬值导致以欧元和以福林结算的结果迥然不同。与去年同期相比，福林对欧元的汇率下降了9.3％，对美元的汇率下降了12％。官方对2020年经济增长的预期仍不明确。根据财政部的数据，匈牙利GDP的下降幅度预计为3％左右，而匈央行（MNB）的预估值更高。匈央行行长于6月初发表了一篇文章，总结了各界对当前危机的评估，并对各项政策措施进行了概述。他回顾了过去半个世纪以来匈牙利经历的三次经济危机：70年代的石油危机，90年代初的转型危机以及全球金融危机。他认为第一次和第三次危机导致了债务增加，而在第二次危机中，推行新自由主义导致了失业率上升和经济损失。由于没有一个解决方案是充分有效的，因而匈政府在2010年之后出台了综合性的政策措施，将新旧政策相结合，兼顾减少公共债务与创造就业机会。基于这些政策措施，匈央行行长认为，应对新冠疫情引起的经济危机将更加容易，因为我们可以观察到以下趋势：

——当前的经济危机并非系统级（system-level）危机，可以将其视为一系列可被逐个解决的危机。

——根据历史教训，在任何情况下，匈牙利都不能再增加外债。

——欧盟和欧元区的系统级危机导致了欧盟南部成员国债务增加。造成该问题的主要原因是欧元区缺乏改革，而维谢格拉德集团四国的情况有所不同。

——在任何危机中，失业通常都是永久性的；但在新冠疫情过后，一些岗位会在今年年底重新需要人。

——借贷增加是早期经济发展成功的关键因素之一。如果信贷量增长达到两位数，那么匈牙利经济每年将至少增长2％。匈央行行长表示，这仍是匈央行的目标。

——新冠疫情爆发之，匈牙利经济增长的75％来自于投资，而有一半的投资来自于建筑业。匈央行行长在其文章中指出，必须保持这种技术和投资密集型增长方式。匈央行预测2020年匈GDP增长2%—3％，然而最近发布的信息显示，实际情况要略差一些。但预测仍然是积极的。匈牙利政府在《趋同计划》中预测该国GDP可能下降3.0％，因此财政部在预测时变得更加谨慎。

总结

关于2020年匈GDP增长的各种预测并未达成共识，这不足为奇。因为4月和5月（这两个月主要受到限制措施和全球需求暴跌的影响）的相关数据处于缺失状态。匈中央统计局于6月5日发布了一项关键数据，即工业生产数据。根据统计局的数据，匈牙利工业生产量同比下降36.8％。此外，旅游业和零售业的数据也表明，匈财政部的预测更为现实。尽管两种主流观点之间存在分歧，但都预测匈经济将呈V型复苏之势，而且能够重返几年前的经济发展轨道。相比之下，欧盟委员会的报告则认为匈经济复苏是一个长期过程，因此预计匈GDP增长曲线是U型的。

（来源：原创作者 Csaba Moldicz 中国一中东欧研究院微信公众号）