【劳动力供应】韩国重视教育,目前实施9年义务教育,劳动力具备一定素质,大专以上学历者占45.1%。据韩国统计厅资料显示,2018年9月份韩国就业人数比去年同期增加4.5万人,虽然避免了就业人数“负增长”局面,但就业质量持续下降。一是一周工作时间不满17个小时的“超短工”岗位比去年同期增加了16.4万个。二是60岁以上老年人就业增加,30-40岁青壮年就业减少。与去年同期相比,30-40岁工作岗位减少了22.7万个,60岁以上高龄就业增加了23.3万人。三是公共机构就业岗位增加,而社会就业减少。社保等公共服务业和公共行政、国防等国家机构就业岗位增加了16万个;便利店、小饭店等个体工商业及保安、保洁等个体劳动者就业岗位减少24万个。
2017年青年就业形势仍不乐观,青年(15-29岁)失业率高达9.9%,创2000年开始实施该项统计以来的新高。青年失业人数为43.5万人,与2016年持平。统计厅相关负责人表示,11月和12月很多年轻人报考公务员考试,这样使不少“放弃就业”和备考的“非求职者”被计入失业群体,导致青年失业率上升。
2017年非经济活动人口为1617.1万人,同比增加2000人。因育儿(-7.0%)、就学(-1.9%)、身心健康问题(-3.4%)等不就业的人口减少,因想休息(6.5%)、年纪大(3.4%)等原因不就业的人口增加。放弃就业的人员为48.3万人,同比增加3.6万人。
【最低工资标准】2018年1月1日起,韩国最低时薪上调16.4%,由2017年的6470韩元(约合人民币39.36元)增至7530韩元,创17年以来最高增幅纪录。
这是文在寅政府向2020年达到1万韩元最低时薪目标迈出的第一步,但却饱受争议。有观点认为这将成为实现收入主导型经济增长的重要一环,也有声音担忧这一新举措将导致雇佣减少。
据韩国雇佣劳动部1日消息,全国将有463万人(影响率23.6%)直接受到最低时薪上调政策的影响,即每100位职员中有23人薪资上涨。按日薪标准计算,8小时日薪6.024万韩元,40小时标准计算(每周,每月为209小时)月薪157.38万韩元,分别较2017年增加8480韩元和22.15万韩元。为避免因每月拿到固定奖金而工资相对较高的劳动者享受上述最低工资上升的好处,减少中小企业的工资支出负担,2018年5月末,韩国国会通过了最低工资法修订案,拟在2019年1月开始将此前不计入最低工资的每月固定支付一次以上的奖金和餐补等固定型福利现金津贴以一定比例(分别只计算超过其占最低工资的25%或7%的部分)计算到最低工资内并逐步扩大计算范围,至2024年将全部固定奖金和福利津贴均计算到最低工资基数内,引发工会以及部分劳动者的强烈反对,工会认为这将冲抵最低工资上涨额度,甚至拉低最低工资。
【社保税费水平】韩国雇主(法律另有规定的小微企业除外)必须缴纳法定的雇佣保险、国民年金、健康保险、工伤保险等4大保险,其中除了工伤保险外,其他3种均需要劳资双方共同出资,2018年初起,工人出资比例分别为实际工资的0.65%、标准工资的4.5%、3.12%,资方出资比例分别为0.65%(此外,还额外支付0.25%的劳动能力培训基金)、标准工资的4.5%、3.12%,工伤保险由雇主全额支付,从2018年起,相当于工资总额0.85-28.25%(各行业不同)。雇主还要在退职金制度(按工作年数每年给退休工人1个月的平均工资)和退职年金制度(员工在职期间由雇主出资选择保险公司进行年金储蓄)中任选一种,在员工辞职时,支付其退职金。上述保险,除了雇佣保险外,也适用于外国劳务。加入健康保险的,雇主和劳动者依法还需共同加入“老人长期疗养保险”,其保险金额相当于健康保险费率的7.38%,雇主和劳动者各自负担50%,分别相当于标准工资的0.46%。
【惠民政策】韩国保健福祉部计划从2018年4月起将目前每月20.6万韩元的基本养老金提高到每月25万韩元,2021年再提高到30万韩元。预计今后每年国家财政和地方财政对此共需投入6.8万亿韩元。福祉部将未来定期提高基础养老金纳入《基础年金法》修订案内容,并提交国会审议。
另外,福祉部将从2018年7月起向0-5岁儿童提供每月10万韩元的“儿童补贴”,该补贴与儿童监护人收入无关,只要拥有韩国国籍的儿童都可以领取。预计约253万儿童有领取资格,未来5年国家财政和地方财政将为此投入13.4万亿韩元。
(资料来源:中华人民共和国商务部《对外投资合作国别指南》)