格鲁吉亚经济发展规划

发布时间:2019-05-23

关键字: 格鲁吉亚经济发展规划

    格鲁吉亚政府于2014年2月下旬出台了“格鲁吉亚2020”经济社会发展规划,未来几年格鲁吉亚将努力恢复经济发展,创造更多就业机会,保障经济包容与可持续发展。未来几年,格鲁吉亚坚持加入欧洲一体化进程,将大力贯彻联系国协定及全面深入的自由贸易协定,力求达到惠及全体公民的包容性、全面性经济增长。具体来说,2020年格鲁吉亚社会应充分尊重经济自由和财产权,保障司法独立;政府更加高效、透明,不再过多地干涉经济,大力提高市场竞争力尤其是民营领域市场竞争力,扩张外部市场,吸引外国投资,建设稳定的社会安全和保障体系,增加教育、医疗卫生等领域支出和投资,以创造更多就业机会为主,社会救济起辅助作用。

    为实现经济长期、可持续及包容性发展,政府致力于以下工作:一要保持经济宏观稳定增长,建立高效行政体系,这是改革的前提;二要提高民营行业竞争力,具体包括改善投资和营商环境、支持创新和科技发展、扩大出口、发展基础设施、充分发挥格转运潜力;三要加强人力资源建设和社会稳定,包括培养满足市场需求的高素质人才、维持社会稳定、创造高质的医疗保障体系;四要加强资本运作,提高金融中介能力。2014年6月1日,格鲁吉亚政府宣布实施“格鲁吉亚制造”计划,由格鲁吉亚经济和可持续发展部与农业部共同负责,格鲁吉亚政府提供4600万拉里(约合2700万美元)的财政支持,其中3000万拉里支持农业,1600万拉里支持工业,主要是鼓励建立新企业,提供低价办公场所和优惠低息贷款等。国家对相关企业提供融资、基础设施和咨询支持,其中基础设施支持由国有资产局具体负责。如单位或个人对项目感兴趣,可选择使用国家资产或就国家指定项目设立新企业。国家无偿提供土地等资产,但实施企业应投入不少于资产价值本身若干倍的资本额,其中在首都第比利斯投入的资本额为资产价值的6倍、首都以外为4倍,并保证2年内生产产品。

    格鲁吉亚政府2016年在《关于建立强大、民主和统一的格鲁吉亚的政府计划》指出,为保证自由贸易和竞争市场,政府将制定有效的执行机制,进一步消除制约公司发展的人为障碍。政府将修改投资法,以提升投资者信心。进一步加强公共部门和私人部门的合作,以及通过与国际合作方的密切合作,发展有效的PPP机制。为改善投资环境,格鲁吉亚将与欧洲复兴开发银行(EBRD)合作,设立投资者理事会,成员由政府、业界和国际组织代表组成。

    根据规划,交通和物流、基础设施、能源部门、环保和自然资源合理管理将是优先考虑的领域。政府将通过加快发展交通基础设施、多式联运和物流中心,来改善现有交通系统。格鲁吉亚将继续积极参与多个地区计划和项目,包括欧洲-高加索-亚洲运输走廊组织(TransportCorridorEurope-Caucasus-Asia,简称TRACECA)项目,特别是巴库-第比利斯-卡尔斯铁路项目(Baku-Tbilisi-Karsirailwayproject),大幅缩短亚欧货运里程。阿纳克利亚深水港是重点建设项目。其他重点开发的基础设施领域包括:按照欧洲标准建立废弃物材料堆放和整理系统,在全国所有地区提供24小时饮用水;在城镇和乡村建造和维修水供应系统和污水处理系统,达到欧洲标准。2016年实施的工程包括:祖格迪迪(Zugdidi)地区的饮用水系统建设、波季(Poti)地区供水系统和污水处理系统的建设和修复、库塔伊西(Kutaisi)水供应系统的建复。

    格鲁吉亚前总理克维里卡什维利执政后,提出“四项改革计划”,分别是改革格鲁吉亚企业所得税,采用爱沙尼亚模式,在企业利润分配前不征收所得税;政府治理改革,增加透明度,强化执行力度;加快基础设施建设;改革高等教育,采用德国模式由国家资助最需要的专业。

    目前格鲁吉亚以巴赫塔泽为政府总理的临时内阁提出四点首要任务:(1)贯彻并实现格鲁吉亚人民的历史选择——格欧完全一体化;(2)在所有必要的领域推行创新和重大改革;(3)提出小政府概念,提高政府机关效率;(4)重点发展教育、创新和青年事业。

(资料来源:中华人民共和国商务部《对外投资合作国别指南》)

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