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拜登上任之际新冠疫情依然在美国肆虐，因此拜登政府将工作焦点集中在应对疫情上；随着疫情状况好转，拜登政府将开始关注其他重要政策。在未来的几个月，我们认为科技政策将是美国立法和监管机构的一大关注重点。

政治形势

美国救助计划（ARP）和其他应对新冠肺炎的工作仍是美国当前重中之重，因此科技问题（网络安全除外）被放在了拜登政策决策的次要位置。拜登政府推出的疫情下经济复苏方针将继续影响到其整体政策格局。经济复苏计划本应是拜登上任之初取得两党合作的好机会，但政府却决定通过预算和解的法律程序来通过法案，这表示未来的政治局势可能将继续处于两极分化的状态。同时，1月6日国会暴乱事件的的发生，也降低了两党合作的可能性。

在科技政策层面，共和党和民主党都认为当前针对大型科技公司，尤其是社交媒体公司的监管架构已经过时，但两党的出发点各有不同。保守派担心社交媒体公司试图控制信息流并操纵平台内容；而进步派则认为，社交媒体环境对极右翼人士过于友好。这些分歧表明，关于这一领域的政策变化可能会引起越来越多的争议。

虽然当前存在诸多分歧，但在科技政策上，两党可能就以下几点取得共识。

●严格执行反垄断法。包括提高对司法部反垄断部门的拨款。

●密切关注中美关系中的科技议题。特朗普政府已密切关注中国的“军民融合”政策，拜登政府未来也将持续跟进这一政策。

●重点关注网络安全问题。鉴于最近的SolarWinds供应链攻击事件，网络安全问题已引起广泛关注。

总体而言，我们预计未来两年内不会有大量的立法工作。获任命的进步派官员将采取更多的监管行动。有关科技在社会中的作用的讨论也将继续保持热度。国会可能举行更多针对科技公司的听证会，这些都会影响到民众对它们的看法。

拜登政府的科技政策路线

我们认为，以下五个主要因素将影响拜登政府的科技政策路线：

1.高级政府官员的任命

拜登政府已陆续任命各机构的人员，但当前任命的人员将集中在应对疫情和推行救助计划的机构。科技政策领域的一些主要官员还没有得到任命，如联邦通信委员会（FCC）和联邦贸易委员会（FTC）的任命相对其他机构较迟缓。

2.拜登的中立立场